Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-1/2022 от 04.04.2022

дело №11-1/2022

Мировой судья судебного участка №1

Пинежского судебного района

Архангельской области

Ханзина Л.Е.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Карпогоры                             21 апреля 2022 года

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Вторая И.А., при секретаре Поликарповой О.В.,

рассмотрев частную жалобу Исаковой Н.Ж. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 11 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Исакова Н.Ж. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду России в Пинежском районе Архангельской области государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО в Пинежском районе) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.

Правовое и фактическое обоснования требования изложены в исковом заявлении.

Просила мирового судью взыскать с ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО в Пинежском районе компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 2411 руб. 83 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 11 марта 2022 года исковое заявление Исаковой Н.Ж. применительно к статьям 28 и 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) возвращено истцу.

С определением не согласилась Исакова Н.Ж., в поданной частной жалобе просит его отменить, указывая в обоснование доводов жалобы на то, что местом нахождения ответчика – ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО в Пинежском районе является место нахождения клиентской службы в Пинежском районе Архангельской области, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 ГПК РФ поступившая частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы частной жалобы, исследовав выписку из реестра юридических лиц по состоянию на 22 апреля 2021 года, постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 26 февраля 2021 года №43п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельской области и Ненецком автономном округе», Положение о Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденное Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 26 февраля 2021 года №43п, в порядке, предусмотренном пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно представленному материалу, истец обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по АО и НАО в Пинежском районе о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, местом нахождения которого указала Архангельская область, Пинежский район, <адрес> (в настоящее время адрес: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>).

Возвращая исковое заявление его подателю, суд первой инстанции исходил из того, что оно не подсудно мировому судье судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области, поскольку на момент его подачи 5 марта 2022 года ГУ – УПФ РФ в Пинежском районе прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, его местом нахождения – г. Архангельск, наб. Северной Двины, д. 28, с учётом заявленных требований такой иск может быть подан по общим правилам территориальной подсудности по месту нахождения данного учреждения – в судебный участок № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом, поскольку судом неправильно применены нормы процессуального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело не подсудно данному суду.

По общему правилу, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (статья 28 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

ГУ –УПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области прекратило деятельность 14 сентября 2018 года путём присоединения к ГУ -УПФ РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное).

ГУ – УПФ РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) 18 июня 2021 года реорганизовано в форме присоединения к другому юридическому лицу Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с прекращением деятельности присоединяемого юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Вместе с тем в Пинежском муниципальном районе имеется Клиентская служба (на правах группы) Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и согласно Положению о такой службе, она является структурным подразделением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, к одной из основных задач которой отнесено ежедневное обслуживание населения по оказанию государственных услуг, относящихся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из функций и задач клиентской служба на правах группы в Пинежском муниципальном районе, она является представительством Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на территории Пинежского муниципального района. При этом, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации, местом фактического нахождения данной Клиентской службы является: Архангельская область, Пинежский район, <адрес>, т.е. адрес указанный истцом в исковом заявлении (с учётом актуальности местоположения) и подпадающий под юрисдикцию судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области.

Кроме того, следует учитывать, что Пенсионный фонд Российской Федерации в целях реализации статьи 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» обеспечивает исполнение государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил о компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета Министерству финансов Российской Федерации.

Учитывая, что на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации законом возложены полномочия по осуществлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, исковое заявление данной категории может подаваться в суд того района, на территории которого осуществляет свою деятельность структурное подразделение территориального органа – клиентская служба на правах группы в Пинежском муниципальном районе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Таким образом, поскольку иск Исаковой Н.Ж. вытекает из деятельности представительства – структурного подразделения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расположенного на территории, относящейся к юрисдикции судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области, истец воспользовалась своим правом выбора подсудности, возращение иска по основанию его неподсудности данному мировому судье нельзя признать законным.

На основании вышеизложенного, определение мирового судьи подлежит отмене, исковое заявление – направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области от 11 марта 2022 года отменить.

Направить исковой материал мировому судье судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской области для решения вопроса о принятии его к производству.

Судья                              И.А. Вторая