Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2024 (2-1596/2023;) ~ М-1481/2023 от 01.12.2023

дело 2-78/2024 (2-1596/2023)

УИД 03RS0069-01-2023-001932-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы                          22 января 2024 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием истца Саламатиной И.В.,.

представителя ответчика – Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан Минибаевой Г.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саламатиной И. В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНО «Локомотив-10», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Управлению Росимущества в Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Саламатиной Д. Р., Саламатину П. Р. об установлении юридического факта предоставления земельного участка, факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Саламатина И.В. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления), СНО «Локомотив-10», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), Управлению Росимущества в Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Саламатиной Д. Р., Саламатину П. Р. об установлении юридического факта предоставления земельного участка, факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что является владелицей садового участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №. Принята в члены садового товарищества «Локомотив- 10А», что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в членской книжке садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ранее данный земельный участок был оформлен на ее супруга - Саламатина Р. А., который был принят в члены товарищества, так как являлся сотрудником ПМС -232, что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ После смерти Саламатина Р.А. в члены садового товарищества была принята его супруга - Саламатина И.В.

Она обратилась с заявлением в Отдел по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ МЗИО РБ, выразив желание оформить вышеуказанный земельный участок в собственность.

На заявление пришел ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № которым Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления) отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как заявителем не представлен Государственный Акт на пользование землей и генеральный план садового товарищества.

Саламатина И. В. отправила обращение № от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ МЗИО РБ с целью утвердить схему земельного участка.

На данное обращение пришел ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № которым Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления) сообщает о том, что не имеет законных оснований принять положительное решение, ссылаясь на отсутствие сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, согласно п. 2.7. и п 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного Комитета Чишминского районного Совета народных депутатов «Об организации коллективных садов в полосе отвода Куйбышевской железной дороги и на землях подсобного хозяйства санатория «Юматово» Башкирскому отделению железной дороги» давалось разрешение занять в постоянное пользование 2,4 га земель под коллективные сады. Имеется план распределения садовых участков под коллективные сады, выполненный на миллиметровке. Выписка из протокола заседания правления Садоводческого некоммерческого объединения «Локомотив -10А» подтверждает разрешение оформить земельный участок № общей площадью 698 кв.м, в собственность Саламатиной И.В. Так же имеется заключение правления СНО «Локомотив - 10А», подтверждающее закрепление за Истицей данного земельного участка. Других документов не имеется, при обращении в архив администрации, получен ответ об отсутствии документов по СНО «Локомотив». Получить правоустанавливающие документы на земельный участок каким-либо иным способом, кроме обращения в суд, так же не представляется возможным.

Истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению; каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца кроме невозможности предоставить испрашиваемы документы не имеется.

То есть единственным способом восстановления права Саламатиной И.В. является получение решения суда о признании права собственности.

Истец Саламатина И.В. просит суд:

1. Установить юридический факт предоставления ей - Саламатиной И. В. земельного участка, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования.

2. Установить юридический факт владения Саламатиной И. В. земельным участком, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать за Саламатиной И. В. в порядке приватизации право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>

В судебном заседании истец Соломатина И.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан Минибаева Г.В. против иска не возражала.

Представители ответчиков –Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД), Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНО «Локомотив -10», Управления Росимущества в <адрес>, ответчики – дети истца - Саламатина Д.Р., Саламатин П.Р., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В силу ст. 267 ГПК РФ при принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, подведомственно ли установление данного факта суду, имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением, выяснить, для какой цели необходимо установление этого факта, потребовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт, а также доказательства, подтверждающие факт.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Саламатина И.В. является владелльцем садового участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ она принята в члены садового товарищества «Локомотив- 10А», что также подтверждается записью в членской книжке садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ

Ранее данный земельный участок был оформлен на ее супруга - Саламатина Р. А., который был принят в члены товарищества, так как являлся сотрудником ПМС-232, что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ После смерти Саламатина Р.А. в члены садового товарищества была принята его супруга - Саламатина И.В.

Саламатина И. В. обратилась с заявлением в Отдел по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ МЗИО РБ, об оформлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Согласно ответу Отдела по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ МЗИО РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № Ответчик отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как заявителем не представлен Государственный Акт на пользование землей и генеральный план садового товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ Саламатиной И.В. отправлено обращение № от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по Чишминскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ МЗИО РБ с целью утвердить схему земельного участка.

Как следует из ответа Отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ МЗИО РБ от ДД.ММ.ГГГГ №№ не имеется законных оснований принять положительное решение, в связи с отсутствием сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, согласно п. 2.7. и п 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов «Об организации коллективных садов в полосе отвода Куйбышевской железной дороги и на землях подсобного хозяйства санатория «Юматово» Башкирскому отделению железной дороги» давалось разрешение занять в постоянное пользование 2,4 га земель под коллективные сады. Имеется план распределения садовых участков под коллективные сады.

Выписка из протокола заседания правления Садоводческого некоммерческого объединения «Локомотив -10А» подтверждает разрешение оформить земельный участок № общей площадью 698 кв.м, в собственность Саламатиной И.В. Также имеется заключение правления СНО «Локомотив - 10А», подтверждающее закрепление за истцом данного земельного участка.

Истец Саламатина И.В. просит суд установить юридический факт предоставления ей земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования. С ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ – на дату получения Саламатиной И.В. членской книжки) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

5. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 (Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ).

Таким образом, истец Саламатина И.В. не может являться владельцем спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, так как владеет земельным участком как член садоводческого некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается (Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ).

Отношения по владению земельными участками членами садоводческих объединений регулируется Федеральным Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовал до 01.01.2019 года) и в настоящее время Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как пояснила в судебном заседании истец Саламатина И.В. ранее земельный участок представлялся во владение ее умершему супругу Саламатину Р. А.; документы о том, на каком праве представлялся ее супругу земельный участок не сохранились; она владеет земельным участком после смерти своего супруга умершего ДД.ММ.ГГГГ.

При этом членская книжка Саламатину Р.А. была выдана ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления юридического факта предоставления и владения Саламатиной И. В. земельного участка, с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и признании за ней права собственности на указанный земельный участок.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Споров о границах земельного участка, с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования.

Положениями п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

В силу п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ, предоставлено не было.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Саламатиной И. В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, СНО «Локомотив-10», Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Управлению Росимущества в Республике Башкортостан, Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Саламатиной Д. Р., Саламатину П. Р. об установлении юридического факта предоставления земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Установить факт предоставления Саламатиной И. В. земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, <адрес>

Установить факт владения Саламатиной И. В. указанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ в составе <адрес>

Признать право собственности Саламатиной И. В. на земельный участок, имеющий местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Саламатиной И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись).    

Копия верна.

Судья                        Касимова Ч.Т.