Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2022 ~ М-225/2022 от 08.06.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-249/2022

УИД 79RS0003-01-2022-000514-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 г.                                                                                      с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Приймак Г.С.,

представителя ответчика администрации Дежневского сельского поселения по доверенности Бутовой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской АО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО о возложении обязанности создать противопожарные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов поселений,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с вышеуказанным иском. В исковом заявлении прокурор указал, что в результате прокурорской проверки Биджанского сельского поселения по соблюдению требований законодательства выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: не созданы до начала пожароопасного периода до 29.04.2022 вокруг населенного пункта <адрес> защитные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, что создает угрозу незаблаговременного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимальное возможное снижение размеров ущерба и потерь, планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в том числе о безопасности людей. Просит суд, обязать администрацию Дежневского сельского поселения в срок до 01.10.2022 создать защитные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг всех населенных пунктов поселения.

И.о. прокурора Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указал, что в результате прокурорской проверки Ленинского сельского поселения по соблюдению требований законодательства выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: не созданы до начала пожароопасного периода 29.04.2022 вокруг населенных пунктов <адрес> защитные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, что создает угрозу незаблаговременного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимальное возможное снижение размеров ущерба и потерь, планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в том числе по безопасности людей. Просит суд, обязать администрацию Ленинского сельского поселения в срок до 01.10.2022 создать защитные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг всех населенных пунктов поселения.

И.о. прокурора Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с вышеуказанным иском. В заявлении указал, что в результате прокурорской проверки Биджанского сельского поселения по соблюдению требований законодательства выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: не созданы до начала пожароопасного периода 29.04.2022 вокруг населенных пунктов <адрес> защитные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, что создает угрозу незаблаговременного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимальное возможное снижение размеров ущерба и потерь, планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в том числе по безопасности людей. Просит суд, обязать администрацию Биджанского сельского поселения в срок до 01.10.2022 создать защитные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг всех населенных пунктов поселения.

Названные иски приняты к производству суда 08.06.2022 и 16.06.2022 объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Приймак Г.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Дежневского сельского поселения Бутова Е.Н. в судебном заседании требования признала и пояснила, что действительно на территории Дежневского сельского поселения не созданы защитные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов поселения., до октября 2022 года работы будут выполнены в полном объеме, на сегодняшний день произведены отжиги в <адрес>, а также созданы защитные минерализованные полосы вокруг <адрес> и <адрес>, но подтверждающих документов не имеется, акты не составлялись, прокуратуре об этом не сообщали.

В судебное заседание не явились представители ответчиков администрации Биджанского сельского поселения, администрации Ленинского сельского поселения, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона N 123-ФЗ противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. N 1479 в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Из сообщения государственного инспектора Ленинского района по пожарному надзору от 18.05.2022 следует, что в ходе проведенной проверки в отношении администрации Дежневского сельского поселения, Биджанского сельского поселения, Ленинского сельского поселения установлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе: до начала пожароопасного периода не созданы вокруг населенных пунктов поселения противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В настоящее время указанные нарушения не устранены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Учитывая изложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к полномочиям сельского поселения, лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения является орган местного самоуправления, пожарная безопасность сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности органами местного самоуправления, наличие бездействия органа местного самоуправления в части создания противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов поселений, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть, исполнено, суд, считает, что срок, заявленный прокурором, отвечает принципу разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд, -

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской АО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО о возложении обязанности создать противопожарные минерализованные полосы вокруг населенных пунктов поселений - удовлетворить.

Обязать администрацию Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области - обеспечить в срок до 01.10.2022 создание противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов <адрес> сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, препятствующих распространению огня с природных территорий.

Обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области - обеспечить в срок до 01.10.2022 создание противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов <адрес> сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, препятствующих распространению огня с природных территорий.

Обязать администрацию Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области - обеспечить в срок до 01.10.2022 создание противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов <адрес> сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, препятствующих распространению огня с природных территорий.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022

Судья                                                  А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>