Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3852/2024 ~ М-3274/2024 от 06.06.2024

Дело № 2-3852/2024

43RS0001-01-2024-004721-68

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 15 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к Киселёву Н.Н. о взыскании излишне уплаченной государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к Киселёву Н.Н. о взыскании излишне уплаченной государственной социальной помощи. В обоснование иска указав, что на основании заявления ответчика от {Дата изъята} был заключен социальный контракт {Номер изъят} на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята} с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на осуществление предпринимательской деятельности (предоставление услуг пассажирских перевозок). {Дата изъята} ответчику перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. В связи с тем, что ответчик не выполнил условия социального контракта и не выполнил мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, истцом {Дата изъята} принято решение {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи. Уведомление о необходимости возврата полученных денежных средств ответчиком не исполнено. Истец просит взыскать с ответчика полученную сумму единовременной выплаты в размере 350 000 руб.

В судебное заседание представитель КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, выражено согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Киселёв Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направлялось судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, конверт возвращен в суд по истечении срока хранения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, учитывая, что риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ее возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона (получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П.

В соответствии с п. 1.3.2 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно указу Губернатора Кировской области от 26.02.2008 № 17 «О системе органов социальной защиты населения Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» входит в систему органов социальной защиты населения Кировской области и способствует обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Кировской области.

{Дата изъята} Киселёв Н.Н. обратился в КОГКУ «УСЗН в г. Кирове» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

{Дата изъята} КОГКУ "УСЗН в г. Кирове" принято решение ЛД 1731556 о назначении Киселёву Н.Н. государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (в т.ч. постановка на учет) 350 000 руб. с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

{Дата изъята} между КОГКУ "УСЗН в г. Кирове" и Киселёвым Н.Н. заключен социальный контракт {Номер изъят}, в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

По условиям данного социального контракта размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 350 000 руб. (пп. 3.1.1).

Социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по {Дата изъята} (п. 6.2).

Программой социальной адаптации предусмотрен план мероприятий по социальной адаптации на мая 2023 - апрель 2024.

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» свои обязательства по договору выполнило, перечислило денежные средства ответчику, что подтверждено платежным поручением от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно п. 3.7.1. Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

Условиями контракта предусмотрено, что ответчик (получатель), в том числе, обязан не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы, а также целевое расходование денежных средств (п. 2.4.3).

В соответствии с п. 1.4 Программы социальной адаптации Киселев Н.Н. обязан предоставлять в учреждение сведения о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых – справка из приложения «Мой налог», для ИП – ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации), при этом доходы должны быть максимально приближены к плановым показателям по доходам согласно бизнес-плану, ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации в налоговом органе.

За период действия социального контракта Киселёв Н.Н. предоставил сведения о доходах {Дата изъята}.

Согласно межведомственному запросу доходы в рамках применения специального налогового режима НПД с {Дата изъята} по настоящее время Киселёв Н.Н. не имеет.

Согласно п. 9 Программы социальной адаптации Киселев Н.Н. обязан был предоставить в КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» справки о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых – справка из приложения «Мой налог», для ИП – ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации) на электронный адрес учреждения kgkcson2012@yandex.ru.

В соответствии с актом проверки КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» от {Дата изъята} Киселёв Н.Н. фотоотчет о приобретении транспортного средства предоставил несвоевременно, а именно {Дата изъята}, сведения о доходах не представлял.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Согласно п. 2.2.3 социального контракта {Номер изъят}, заключенного с Киселёвым Н.Н., Управление обязано прекратить досрочно оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком оказания социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Правительством Кировской области.

В соответствии с п. 4.5 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П, орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

При принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в пп. 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка, п. 4.8).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Киселёвым Н.Н. не выполнены условия социального контракта, а также мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, в связи с чем, на основании п. 4.5.1, 4.8 Порядка {Дата изъята} управлением принято решение {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, о чем ответчик уведомлен письмом от {Дата изъята} {Номер изъят}.

До настоящего времени сумма долга в размере 350 000 руб. на расчетный счет КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» от ответчика не поступала, доказательства обратного ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о неосновательном получении ответчиком единовременной денежной выплаты.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ {░░░░░ ░░░░░}) ░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░» (░░░ 4345218414, ░░░░ 1074345063870) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 350 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ {░░░░░ ░░░░░}) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 700 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.