Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2014 (2-577/2013;) ~ М-581/2013 от 17.12.2013

        Дело 2 - 12/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

        14 января 2014 года                                                                 г. Пучеж Ивановской области

        Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.А., при секретаре Гладковой Е.Л., с участием истицы Субботиной Е.С., представителя ответчика Бурова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Елены Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

        Субботина Е.С.обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области), отказавшему ей в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, мотивируя требования тем, что имеет педагогический стаж более 25 лет, что дает ей право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

        В судебном заседании Субботина Е.С. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила оставить за ней расходы по государственной пошлине.

        Представитель ответчика Буров И.С., выступивший по доверенности, иск не признал по тем основаниям, что в отношении истицы не наступил страховой случай, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку у Субботиной Е.С. отсутствует 25 лет педагогической деятельности.

        Выслушав стороны, судебные прения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

        В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции ФЗ РФ от 30.12.2008 № 319-ФЗ).

        При обращении 18 ноября 2013 г. в УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Субботиной Е.С. в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.1995г. по 24.03.1995г., с 09.10.2000г. по 27.10.2000г., с 10.10.2005г. по 04.11.2005г., с 15.02.2011г. по 25.02.2011г., в назначении пенсии отказано.

        С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

        Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27).

        Действуя в пределах своих полномочий, Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

        В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

        В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

        Следовательно, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

        Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

        Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

        В соответствии со ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

        У Субботиной Е.С. имеется специальный стаж, признанный ответчиком, который составляет 24 года 9 месяцев 26 дней (л.д.7-9).

        Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 27 ноября 2013 года об отказе в назначении Субботиной Е.С. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо изменить и обязать ответчика включить истице периоды времени нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы (2 месяца 8 дней), назначив Субботиной Е.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области.

        Учитывая заявление истицы об отказе от взыскания судебных издержек с ответчика, суд оставляет за ней расходы на оплату государственной пошлины.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Исковые требования Субботиной Елены Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий Субботиной Елене Сергеевне право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 13.03.1995г. по 24.03.1995г., с 09.10.2000г. по 27.10.2000г., с 10.10.2005г. по 04.11.2005г., с 15.02.2011г. по 25.02.2011г., назначив пенсию с 18 ноября 2013 года.

        Принять от Субботиной Елены Сергеевны отказ от взыскания с ответчика судебных издержек.

        Апелляционная жалоба может быть подана в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья:                                                                     Н. А. Овчинникова