Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2023 (2-3205/2022;) ~ М-2641/2022 от 20.10.2022

Дело №2-442/2023

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                (полный текст)

15 февраля 2023 года                                г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при помощнике – Соловей Г.В.,

с участием истца – Коваленко ФИО11.,

представителя истца – Ястреб Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Коваленко ФИО11, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коваленко ФИО11 к Правительству города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коваленко ФИО11., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коваленко ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчика Правительству города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просит признать за ними в равных доля право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что указанная квартира находится в собственности города Севастополя, ранее была предоставлена Казакову ФИО11 и членам его семьи на основании ордера. В настоящее время истица вместе с сыном постоянно проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении. Департамент капитального строительства г. Севастополя отказал истцу в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма данной квартиры в связи с не предоставлением заявителем полного перечня требуемых документов, в частности документов, подтверждающих право пользования истцом квартирой на условиях договора социального найма. Истец полагает, что она и ее сын приобрели право пользования данным жилым помещением, вселились на законных основаниях, длительное время исполняют обязанности нанимателя, право пользования никем не оспорено, в связи с чем, имеют право на приватизацию занимаемой квартиры.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Правительство города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений не направили.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>, была предоставлена Казакову ФИО11 на основании договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда Украины №393 от февраля 1998 года.

Казаков ФИО11. и члены его семьи составом 4 человека: Казакова ФИО11., Казакова ФИО11., Хроликова ФИО11., на основании ордера №, выданного Социально-бытовым отделом ПО «Севастопольский морской завод им. С. Орджоникидзе», на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения от 18.01.1990, вселены для временного проживания на время работы в производственном объединении ПО СМС, в жилое помещение семейного общежития объединения для малосемейных по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно представленной справке по месту жительства по данному адресу, выданной ГУПС «ЕИРЦ» 29.07.2021, ранее в квартире был зарегистрирован наниматель Казаков ФИО11., умерший 17.05.2016, а также мать - Казакова ФИО11. умершая 31.05.2006, свидетельства о смерти указанных лиц представлены суду.

В данном жилом помещении также зарегистрирована дочь нанимателя Казакова ФИО11. – Коваленко ФИО11. с 20.08.2004 по достижении 16-летия, была зарегистрирована с родителями с 13.03.1990 по настоящее время, а также внук Коваленко ФИО11., с 22.01.2010, свидетельства о рождении истцов, подтверждающие родство с нанимателем, представлены суду.

Сведения о регистрации истицы также подтверждены представленной суду копией поквартирной карточки по адресу: г. Севастополь, <адрес>, выданной по запросу истца ГУПС «ЕИРЦ».

Коваленко ФИО11. в браке не состоит, свидетельство о расторжении брака представлено суду.

Согласно архивной копии акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 80 квартирного жилого дома для малосемейных на пр. Победы, 84, представленной ГКУ «Архив города Севастополя», объект введен в эксплуатацию в 1989 году. В ответ на запросы истца о предоставлении технической, проектной, разрешительной документации на данный объект ГУПС «БТИ», Департаментом архитектуры города Севастополя, Севгосстройнадзором запрашиваемая информация не предоставлена.

Квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №6320-РДИ от 26.10.2020 включена в реестр собственности города Севастополя, что подтверждено представленным суду распоряжением, выпиской из реестра собственности города Севастополя №005832 от 27.10.2020, письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 28.10.2020.

Согласно представленной выписке из ЕГРН на данное жилое помещение зарегистрировано право собственности города Севастополя 07.06.2021, запись №91:04:001017:3960-92/002/2021/1.

    Департамент капитального строительства города Севастополя решением от 13.09.2021 №6971/01-05-01-46/02/21 отказал истцу в предоставлении государственной услуги «заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» на жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в связи с не предоставлением истцом полного перечня требуемых документов, в частности, документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

    Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец и ее несовершеннолетний сын постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире, квартира является постоянным местом жительства истцов.

    При этом в материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма.

    Проживание истца, регистрация по месту жительства не свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа. Спорная квартира была предоставлена отцу истицы во временное пользование в качестве служебного жилья на время исполнения трудовых обязанностей.

    Факт длительного проживания истца и ее сына в спорной квартире не подтверждают право в отношении спорной квартиры на условиях договора социального найма и, как следствие, наличия права приватизации этого жилого помещения.

    Кроме того, уполномоченный жилищный орган отказал истцу в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, подтверждающий наличие у истцов права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Суд полагает, что требование о признании за истцами права собственности в порядке приватизацию на указанную квартиру заявлено преждевременно и не подлежит удовлетворению судом, так как доказательств обращения истца в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о передаче ей и ее сыну в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Коваленко ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Коваленко ФИО11, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2023 года.

Судья Нахимовского районного

суда <адрес>                                                               А.С. Лемешко