Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2023 ~ М-786/2023 от 28.04.2023

    гр.д.№2-898/2023

    УИД 56RS0007-01-2023-001340-46

Решение

Именем Российской Федерации

    11 июля 2023 года       г. Бугуруслан

    Бугурусланский районный суд Оренбургской области

    в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

    при секретаре Е.В.Тихоновой,

    с участием истца Краснова Владимира Анатольевича, представителя ответчика Алексеева Юрия Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснова Владимира Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

        Краснов В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР), указывая на то, что 17 апреля 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 19 апреля 2023 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В стаж не включили следующие периоды по Списку № 2:

с 01.09.1982 по 10.07.1985 – учеба в СПТУ-19;

с 27.07.1988 по 31.10.1988 – период работы в качестве ученика лудильщика горячим способом в цехе № 2 завода «Радиатор» г.Бугуруслана;

с 16.11.1988 по 25.02.1989 – период работы в качестве ученика каменщика СУ №3 треста «Востокнефтестрой»;

с 15.04.1986 по 01.06.1988 – служба в Советской Армии по призыву;

с 26.02.1989 по 07.12.1989, с 31.12.1989 по 11.07.1990, с 14.07.1990 по 26.12.1990, с 31.12.1990 по 15.01.1991, с 19.01.1991 по 06.08.1995, с 29.08.1995 по 04.08.1996, с 08.08.1996 по 22.06.1997, с 24.07.1997 по 28.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 08.02.1998 – периоды работы в качестве каменщика в СУ № 3 треста «Востокнефтестрой»;

с 01.06.1998 по 10.09.1999 – период работы в должности каменщика в ООО «Бэлком» г.Самара.

С данным решением истец не согласен.

В период работы в СУ № 3 треста «Востокнефтестрой» и ООО «Бэлком» г.Самара он работал в бригаде каменщиков, участвовал на стройках жилых и административных зданий.

В период с 27.07.1988 по 31.10.1988 он работал в качестве ученика лудильщика горячим способом в цехе № 2 завода «Радиатор» г.Бугуруслана, а с 16.11.1988 по 25.02.1989 в качестве ученика каменщика СУ №3 треста «Востокнефтестрой». В данные периоды он работал наравне с другими специалистами этих профессий, выполнян ту же работу, что и его наставник. В период работы в качестве ученика каменщика он фактически работал на стройке каменщиком в бригаде каменщиков. Его рабочий день составлял 8-12 часов.

В период с 15.04.1986 по 01.06.1988 он проходил службу в Советской Арсии по призыву. Согласно ранее действовавшему законодательству при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе ВС СССР приравниваются, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После службы в армии он работал в качестве ученика лудильщика, ученика каменщика, а затем в качестве каменщика, т.е. на работах, которые подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2. В связи с чем считает, что и период службы должен быть включен в льготный стаж.

В период с 01.09.1982 по 10.07.1985 он учился в СПТУ-19. Согласно ранее действовавшему законодательству период обучения в училищах приравнивался, по выбору обратившегося за назначением пенсии, к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После обучения он проходил службу в армии, а затем работал на вредных работах в качестве ученика лудильщика, ученика каменщика, а затем в качестве каменщика. Работая на данных профессиях, рассчитывал, что период обучения будет включен ему в специальный стаж по Списку № 2.

Таким образом, на момент обращения в ОСФР по Оренбургской области его специальный стаж по списку № 2 составляет более 12 лет 6 месяцев.

Просил признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 19.04.2023 в части не включения в специальный стаж по списку № Списку 2 периодов:

с 01.09.1982 по 10.07.1985 – учеба в СПТУ-19;

с 27.07.1988 по 31.10.1988 – период работы в качестве ученика лудильщика горячим способом в цехе № 2 завода «Радиатор» г.Бугуруслана;

с 16.11.1988 по 25.02.1989 – период работы в качестве ученика каменщика СУ №3 треста «Востокнефтестрой»;

с 15.04.1986 по 01.06.1988 – служба в Советской Армии по призыву;

с 26.02.1989 по 07.12.1989, с 31.12.1989 по 11.07.1990, с 14.07.1990 по 26.12.1990, с 31.12.1990 по 15.01.1991, с 19.01.1991 по 06.08.1995, с 29.08.1995 по 04.08.1996, с 08.08.1996 по 22.06.1997, с 24.07.1997 по 28.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 08.02.1998 – периоды работы в качестве каменщика в СУ № 3 треста «Востокнефтестрой»;

с 01.06.1998 по 10.09.1999 – период работы в должности каменщика в ООО «Бэлком» г.Самара.

Признать не законным решение ОСФР по Оренбургской области от 19.04.2023 в части отказа ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды работы. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 17 апреля 2023 года.

В судебном заседании истец Краснов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях срочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В Списке N 2 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 поименована должность "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Список N 2 1956 года не предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечение каменщикам.

Таким образом, работа в должности каменщика до 01.01.1992 может быть включена в специальный страховой стаж истца на основании Списка N 2 1991 года; при этом обязательным условием является выполнение работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) в раздела XXIII "Общие профессии" позицией 12100000-16456 "Паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, решением ОСФР по Оренбургской области от 19.04.2023 года Краснову В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

с 01.09.1982 по 10.07.1985 (02г.10м.10д.) – учеба в СПТУ-19, поскольку отсутствует работа по списку от 1956 года, которая следовала за окончанием этого периода;

с 27.07.1988 по 31.10.1988 (00л.03м.05д.) – в должности ученика лудильщика горячим способом в цехе №2 завода «Радиатор» г.Бугуруслана, поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются; кроме того, нельзя определить производство, в котором был занят заявитель;

с 16.11.1988 по 25.02.1989 (00л.03м.10д.) – в должности ученика каменщика СУ № 3 треста «Востокнефтестрой», поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются; кроме того, не подтверждается работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

с 15.04.1986 по 01.06.1988 (02г.01м.17д.) – служба в Советской Армии по призыву, поскольку отсутствует работа по Списку от 1956 года, которая предшествовала либо следовала за окончанием этого периода:

с 26.02.1989 по 17.12.1989 (00л.09м.22д.), с 31.12.1989 по 11.07.1990 (00л.06м.11д.), с 14.07.1990 по 26.12.1990 (00л.05м.13д.), с 31.12.1990 по 15.01.1991 (00л.00м.16д.), с 19.01.1991 по 06.08.1995 (04г.06м.18д.), 29.08.1995 по 04.08.1996 (00л.11м.06д.), с 08.08.1996 по 22.06.1997 (00л.10м.15д.), с 24.07.1997 по 28.09.1997 (00л.02м.05д.), с 01.11.1997 по 30.11.1997 (00л.01м.00д.), с 01.01.1998 по 08.02.1998 (00л.01м.08д.) – периоды работы в должности каменщика в СУ №3 треста «Востокнефтестрой», т.к. не подтверждена работа в бригадах каменщиков;

с 01.06.1998 по 10.09.1999 (01г.03м.10д.) – период работы в должности каменщика в ООО «Бэлком» г.Самара, поскольку не подтверждается занятость в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, из наименования организации не усматриваются виды деятельности, предусмотренные Списком № 2. Согласно ответу отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц № 1 Управления установления пенсий ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ Самарской области организация «Бэлком» зарегистрирована в УПФР в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с 24.09.1997 и снята с учета 09.11.2009 (по коду 01 – ликвидация). Как организация, имеющая льготные рабочие места на учете не стояла. Перечни льготных профессий не представляла, наблюдательное дело в ООППЗЛ отсутствует.

Также решением от 19.04.2023 года не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, которые истцом не оспариваются.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в период с 01.09.1982 по 10.07.1985 он обучался в СГПТУ-19. С 26.07.1985 по 09.04.1986 работал слесарем механо-сборочных работ на участке № 37 завода «Базальт». С 15.04.1986 по 07.06.1988 служил по призыву в рядах Советской Армии. В период с 27.07.1988 года по 31.10.1988 года работал учеником лудильщика горячим способом в цехе № 2 завода «Радиатор» г.Бугуруслана. С 17 ноября 1988 года зачислен в СУ-3 треста «Востокнефтестрой» учеником каменщика. 26.02.1989 переведен каменщиком 2 разряда, 01.03.1990 г. переведен каменщиком по 3 разряду, 01.11.1993 переведен каменщиком по 4 разряду. 18.05.1998 уволен в связи с ликвидацией предприятия. С 01.06.1998 по 10.09.1999 работал в ООО «БЭЛКОМ» каменщиком 4 разряда.

Из представленных истцом в материалы дела приказов по СУ № 3 треста «Востокнефтестрой» усматривается, что в организации ежегодно создавались строительные комплексные бригады, в том числе каменщиков, выплачивались премии, в том числе каменщикам, количество которых составляло от 30 человек и более, указаны бригадиры каменщиков.

Также из материалов дела усматривается, что СУ № 3 треста «Востокнефтестрой» в спорные периоды работы истца занималась строительством жилья, социально-бытовых, учебных и административных объектов.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы документов, подтверждается работа истца в должности каменщика в бригаде каменщиков, занятой на строительстве зданий, сооружений и других объектов, в спорные периоды.

То обстоятельство, что истцом не представлены все приказы по личному составу за спорные периоды, не может являться безусловным основанием для отказа ему в иске, поскольку характер деятельности организации на протяжении всего периода работы истца не менялся, организация вела строительство объектов различного назначения, характер работы истца также не менялся.

Представленными истцом лицевыми счетами по оплате труда, расчетно-платежными ведомостями начисления заработной платы за период с 1989 по 1998 год подтверждается работа истца в спорный период в течение полного рабочего времени.

Таким образом, суд находит требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в должности каменщика в СУ № 3 треста «Востокнефтестрой» с 26.02.1989 по 17.12.1989 (00л.09м.22д.), с 31.12.1989 по 11.07.1990 (00л.06м.11д.), с 14.07.1990 по 26.12.1990 (00л.05м.13д.), с 31.12.1990 по 15.01.1991 (00л.00м.16д.), с 19.01.1991 по 06.08.1995 (04г.06м.18д.), 29.08.1995 по 04.08.1996 (00л.11м.06д.), с 08.08.1996 по 22.06.1997 (00л.10м.15д.), с 24.07.1997 по 28.09.1997 (00л.02м.05д.), с 01.11.1997 по 30.11.1997 (00л.01м.00д.), с 01.01.1998 по 08.02.1998 (00л.01м.08д.), обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, достаточных доказательств, подтверждающих факт работы истца в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в ООО «БЭЛКОМ», в материалы дела не представлено. Приказы о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в этой организации отсутствуют. Доказательств осуществления работы с тяжелыми работами не менее 80% рабочего времени в эти периоды также не представлено. Справок работодателя, уточняющих характер работы истца, в материалах дела не имеется. Согласно ответа архивного отдела администрации г.Самара на запрос суда, документы ООО «БЭЛКОМ» за 1998-1999 года на хранение не поступали. В связи с чем, данный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в должности ученика лудильщика горячим способом на заводе «Радиатор» с 27.07.1988 по 31.10.1988 и в должности ученика каменщика в СУ № 3 треста «Востокнефтестрой» с 16.11.1988 по 25.02.1989. В соответствии с п.8 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Учитывая, что профессии лудильщика и каменщика прямо предусмотрены Списками, пенсионным органом правомерно данные спорные периоды работы истца в качестве ученика не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы истца о необоснованности отказа пенсионного органа во включении в его специальный стаж периодов учебы в СПТУ-19 с 01.09.1982 по 10.07.1985, а также периоды службы в Советской Армии с 15.04.1986 по 01.06.1988, суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании правовых норм.

В соответствии с п/п «з» и п/п «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. N590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В целях реализации положений Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из пункта 3 указанного постановления следует, что пункты 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" применяются для исчисления периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления.

То есть данные пункты применяются для исчисления периодов работы до 01 января 1992г. на основании Списков № 1 и 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173,, а также для исчисления периодов работы до 01 марта 1992г. по Списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N 1021.

Между тем в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1056г. № 1173 «каменщики» не поименованы.

Спорные периоды работы каменщиком могут быть зачтены в страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, к которому пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" не применяются.

При таких обстоятельствах оснований для зачёта в специальный стаж периодов учебы в СПТУ-19 и службы в армии не имеется.

    Таким образом, специальный стаж истца, включенный ему судом, составил 08л.06м.24д., требуется 12л.06м. В связи с чем требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с 17 апреля 2023 года, удовлетворению не подлежат.

    При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования истца об оспаривании отказа в назначении пенсии подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Краснова Владимира Анатольевича об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить Краснову Владимиру Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды:

с 26.02.1989 по 17.12.1989 (00л.09м.22д.), с 31.12.1989 по 11.07.1990 (00л.06м.11д.), с 14.07.1990 по 26.12.1990 (00л.05м.13д.), с 31.12.1990 по 15.01.1991 (00л.00м.16д.), с 19.01.1991 по 06.08.1995 (04г.06м.18д.), 29.08.1995 по 04.08.1996 (00л.11м.06д.), с 08.08.1996 по 22.06.1997 (00л.10м.15д.), с 24.07.1997 по 28.09.1997 (00л.02м.05д.), с 01.11.1997 по 30.11.1997 (00л.01м.00д.), с 01.01.1998 по 08.02.1998 (00л.01м.08д.) – в должности каменщика в СУ № 3 треста «Востокнефтестрой».

В удовлетворении остальной части иска Краснову Владимиру Анатольевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 17 июля 2023 года.