Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2023 (2-1237/2022;) ~ М-1159/2022 от 22.12.2022

Дело № 2-208/2023 (№2-1237/2022)

УИД 75RS0008-01-2022-001795-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31января2023 года                         город Борзя

    Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протоколасекретарем Гантимуровым Д.Е.,

с участием представителей истца Машуковой О.М., Шестаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения «Южное» к Межрегиональному территориальному управлениюРосимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

представитель администрации сельского поселения «Южное» Машукова О.М., действующий на основании прав по должности, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 4 сентября 1992 года « О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Борзинского района и г.Борзя Читинской области было вынесено постановление №869 от 29сентября 1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях бывшего АО «Харанорский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 35061га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Всего 419 человек с определением размера доли каждого собственника 83,67 га, что соответствует 443,45 баллогектарам.

В указанном списке среди прочих указаны Вавилов ФИО17, Вавилова ФИО18, Казачек ФИО19, Казачек ФИО20, Козловский ФИО21, Куликов ФИО22, Куликова ФИО23, Сухов ФИО24, Удалова ФИО25, Удалов ФИО26.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения «Южное» по месту нахождения земельного участка, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). В список невостребованных земельных долей были включеныВавилов Ю.М., Вавилова Л.Г., Казачек Т.А., Казачек В.В., Козловский А.П., Куликов Ю.А., Куликова Г.Н., Сухов В.Г., Удалова Л.Н., Удалов И.В. Данный список был опубликован в районной газете «Даурская новь» №63 от 9августа 2022 года, информационных щитах сельского поселения.

С момента публикации от 9августа 2022 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Вавилов Ю.М., Вавилова Л.Г., Казачек Т.А., Казачек В.В., Козловский А.П., Куликов Ю.А., Куликова Г.Н., Сухов В.Г., Удалова Л.Н., Удалов И.В. не обращались в администрацию сельского поселения, возражения в письменной форме о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, и распоряжаться принадлежавшей ему земельной долей не поступало. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением №36 от 13декабря 2022 года, администрация сельского поселения «Южное» муниципального района «Борзинский район» утвердила указанный список.

Просит признать право муниципальной собственности сельского поселения «Южное» на 10 земельныхдолей размером 83,67 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 836,7 га, с кадастровым номером 75:04:000000:47.

В судебном заседаниипредставители администрации сельского поселения «Южное»Машукова О.М., Шестакова А.А. исковые требования поддержали.

Управление федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, Межрегиональное территориальное управлениеРосимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, надлежащим образом извещенные о дне и времени проведения судебного заседания, не направили своих представителей, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, не направили.

Суд в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.

Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

В судебном заседании установлено, чтоПостановлением Администрации Борзинского района и г.Борзя Читинской области было вынесено постановление №869 от 29сентября 1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей на землях АО «Харанорский», утвержден список собственников земельных долей на 419 человек, с предоставлением каждому собственнику земельной доли права собственности на земельный участок площадью 83,67 га, что соответствует 443,45баллогектарам.

Из сведений выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что земельный участок с кадастровым номером №(единое землепользование) расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 253547911кв.м., по адресу: Забайкальский край, Борзинский район.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены пунктами 3 - 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что органом местного самоуправления администрации сельского поселения «Южное»сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников были опубликованы в средствах массовой информации - газете «Даурская новь» № 63 от 9августа2022года,а также размещены на информационных щитах сельского поселения «Южное».

После опубликования данного сообщения заинтересованными лицами не произведены распоряжения по принадлежащим им земельным долям, в связи с чем Постановлением № 36 от 13декабря2022 года список невостребованных земельных долей был утвержден на 173 человека.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что установленная законом процедура признания долей невостребованными была в рассматриваемом случае соблюдена.

Администрация сельского поселения«Южное» муниципального района «Борзинский район» просит признать право муниципальной собственности на 10 земельныхдолей размером 83,67 га каждая, принадлежащихВавилову Ю.М., Вавиловой Л.Г., Казачек Т.А., Казачек В.В., Козловскому А.П., Куликову Ю.А., Куликовой Г.Н., Сухову В.Г., Удаловой Л.Н., Удалову И.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Указанные лица с момента опубликования сообщения о невостребованных земельных долях не обращались в администрацию сельского поселения, возражения в письменной форме о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, и распоряжаться принадлежавшимиим земельными долями в администрацию не сообщали. Иного суду не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу о признании права муниципальной собственности за сельским поселением «Южное» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на спорные земельные доли и что в свою очередь влечет прекращение права собственности у Вавилова Ю.М., Вавиловой Л.Г., Казачек Т.А., Казачек В.В., Козловского А.П., Куликова Ю.А., Куликовой Г.Н., Сухова В.Г., Удаловой Л.Н., Удалова И.В.

Поскольку ответчикиосвобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы необходимо отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Вавилова ФИО27, Вавиловой ФИО28, Казачек ФИО29, Казачек ФИО30, Козловского ФИО31, Куликова ФИО32, Куликовой ФИО33, Сухова ФИО34, Удаловой ФИО35, Удалова ФИО36 невостребованные земельные доли размером каждой 83,67 га в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Забайкальский край, Борзинский район.

Признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Южное» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 836,7 га, сформированный в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: <адрес>, принадлежащих ранее Вавилову ФИО37, Вавиловой ФИО38, Казачек ФИО39, Казачек ФИО40, Козловскому ФИО41, Куликову ФИО42 Куликовой ФИО43, Сухову ФИО44, Удаловой ФИО45, Удалову ФИО46 на невостребованные земельные доли размером каждой 83,67 га.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 06марта 2023 года.