Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2024 (2-395/2023;) ~ 9-356/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-21/2024

УИД 44RS0015-01-2023-000421-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Нины Ивановны к администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Полякова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта квартиры. Свои требования истец мотивирует тем, что решением Вохомского районного суда Костромской области от 17.02.2021 г. на администрацию Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>. До настоящего времени решение суда не исполнено. Поскольку необходимость проведения капитального ремонта была признана ещё до приватизации ею указанной квартиры, бывший наймодатель обязан на время проведения капитального ремонта предоставить ей и членам её семьи жилое помещение маневренного фонда. Со ссылкой на ст.ст.7,88 ЖК РФ, ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит обязать ответчика на время проведения капитального ремонта принадлежащей ей квартиры предоставить ей и членам её семьи жилое помещение маневренного фонда или другое благоустроенное жилое помещение, осуществив их переселение туда и обратно за счет ответчика.

В возражениях на исковое заявление глава Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области Березин А.И. указывает, что поскольку жилое помещение, подлежащее ремонту, занято истцом не по договору социального найма, а находится в его собственности, на администрации сельского поселения не лежит обязанность по предоставлению собственнику на время капитального ремонта жилого помещения маневренного фонда и переселению его за счет бюджетных средств. В противном случае будет иметь место нецелевое использование средств бюджета.

В судебном заседании Полякова Н.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7., поддержала исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить ей и членам её семьи на время проведения капитального ремонта принадлежащей ей квартиры жилое помещение маневренного фонда с переселением туда и обратно за счет ответчика. Суду пояснила, что решение Вохомского районного суда Костромской области о возложении обязанности провести капитальный ремонт принадлежащей ей квартиры до настоящего времени не исполнено. С учетом характера и объема предстоящих работ проведение ремонта без их переселения невозможно. Поскольку квартира была признана нуждающейся в капитальном ремонте ещё в 2018 году, т.е. до её приватизации, но капитальный ремонт не был своевременно произведен, полагает, что ответчик обязан на время его проведения предоставить ей с членами семьи жилое помещение маневренного фонда и переселить их туда и обратно за свой счет.

Третье лицо на стороне истца Поляков А.Н в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика- глава администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области Березин А.И. с исковыми требованиями не согласен, указал, что жилищным законодательством не предусмотрена обязанность бывшего наймодателя предоставлять собственнику жилого помещения на время проведения капитального ремонта жилое помещение маневренного фонда, такая обязанность установлена только в отношении нанимателей жилого помещения, к которым истец не относится. Предоставление жилого помещения собственнику повлечет нецелевое расходование бюджетных средств. Кроме того, маневренный фонд в поселении до настоящего времени ещё не создан. Он согласен с тем, что провести капитальный ремонт без выселения жильцов невозможно. В настоящее время заключен договор с подрядчиком на проведение указанного ремонта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

В соответствии с положениями ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека(часть 1).

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса)( пункт 1 части 2).

В соответствии с требованиями ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя(часть 1).

Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению(часть 2).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено следующее.

Решением Вохомского районного суда Костромской области от 17.02.2021 г., вступившим в законную силу 31.05.2021 г., удовлетворены исковые требования Поляковой Н.И.: на администрацию Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт квартиры, принадлежащей Поляковой Н.И., расположенной по адресу: <адрес>, а именно отремонтировать в отапливаемой части квартиры фундамент, стены, перекрытия, двери, перегородки, крышу (стропильную конструкцию), полы; а также отремонтировать не отапливаемую часть квартиры, в результате чего устранить следующие повреждения конструктивных элементов:

- устранить увлажнение грунтов основания и фундаментов, приняв меры по отведению дождевых и талых вод от фундаментов дома, для чего сделать отмостки; дренажную систему в виде дренажной канавы или дренажного колодца по усмотрению специалиста в зависимости от условий, определяемых специалистом на месте,

- заменить силикатный кирпич, который использовался при кладке цокольной части фундаментов и при кладке опорных столбиков под балки пола, на керамический (глиняный) кирпич;

- устранить увлажнение нижних венцов сруба, для чего установить гидроизоляционный слой между каменной конструкцией и деревянной конструкцией;

- устранить зазоры между венцами сруба, для чего заменить сырые бревна на сухие бревна, сплотить их, проконопатить в соответствии с нормативными требованиями;

- устранить отсутствие гидроизоляционного слоя в местах примыкания торцов, нижних венцов сруба к кирпичной кладке; для чего проложить гидроизоляционный слой между каменными и деревянными конструкциями;

- устранить выпучивание стен и перегородок от вертикали; для чего обеспечить стяжками со стороны главного фасада, добавить необходимое количество балок перекрытия и выровнять перегородки;

- устранить перекосы дверных и оконных проемов; для чего выровнять по горизонтали и вертикали стены и перегородки;

- заменить пораженные гнилью элементы или участки элементов чердачного перекрытия и стропильной конструкции, при необходимости заменить весь элемент или установить протезы;

-устранить зыбкость полов, для чего подвести дополнительные несущие балки, заменить доски пола, пораженные гнилью;

- устранить перекос конструкций не отапливаемой пристройки, выровнять пристройку по вертикали и горизонтали, подвести под несущие вертикальные конструкции фундаменты.

Как следует из материалов дела, квартира, которую занимают Поляковы, была предоставлена Полякову А.Н. по решению администрации Октябрьского района Костромской области от 28.12.1993 г., 27.01.1994 г. ему выдан ордер на заселение квартиры с членами семьи. 09.12.2016 г. Поляков А.Н. заключил с администрацией Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района договор найма указанного жилого помещения. 29.04.2020 г. между администрацией Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района и Поляковой Н.И. был заключен договор безвозмездной передачи данной жилой квартиры в собственность последней. 14.05.2020 г. зарегистрировано право собственности Поляковой Н.И. на указанное жилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства Полякова Н.И., Поляков А.Н. и их несовершеннолетний внук ФИО6, опекунами которого они являются.

23.08.2021 г. заместителем судебного пристава-исполнителя ОСП по Вохомскому и Октябрьскому районам УФССП по Костромской области в отношении администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области на основании выданного судом исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 13211/21/44008-ИП. До настоящего времени решение суда не исполнено, что следует из пояснений сторон и информации судебного пристава-исполнителя ОСП по Вохомскому и Октябрьскому районам УФССП России по Костромской области.

Указанная квартира была признана требующей капитального ремонта ещё до её приватизации Поляковой Н.И., а именно в 2018 г., что следует из заключения комиссии от 24.06.2018 г. и распоряжения администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области № 75-ра от 24.07.2018 г.

Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Ответчиком не оспаривается, что производство капитального ремонта квартиры, с учетом характера ремонтных работ, невозможно без переселения проживающих в ней лиц.

Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, устанавливающей для бывшего наймодателя обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда на время проведения капитального ремонта жилого помещения, находящегося в собственности граждан.

Однако, принимая во внимание, что обязанность по производству капитального ремонта квартиры, не исполненная бывшим наймодателем на день приватизации жилого помещения, сохраняется до исполнения им данной обязанности в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, суд считает применимым к возникшим правоотношениям положений ч. 1 ст. 88 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд находит требование истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения маневренного фонда на время проведения капитального ремонта с переселением истца и членов её семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет ответчика законным и обоснованным.

Довод представителя ответчика об отсутствии в настоящее время маневренного фонда является необоснованным, т.к. правового значения для сложившихся правоотношений не имеет. Более того, решением Вохомского районного суда Костромской области от 25.08.2023 г. на администрацию Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области возложена обязанность создать такой фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поляковой Нины Ивановны к администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта квартиры удовлетворить.

Возложить на администрацию Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области обязанность предоставить Поляковой Нине Ивановне и членам её семьи для временного проживания на время выполнения капитального ремонта принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение маневренного фонда, осуществив переселение истца и членов её семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно за счет администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 16.02.2024 г.