Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1775/2022 от 29.04.2022

№ 5-1775/2022

УИД 18RS0004-01-2022-002693-87

Определение

06 мая 2022 года                                 г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.34. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (протокол ...0 от -Дата-),

установил:

-Дата- инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ижевску капитаном полиции Золотаревым Н.В. составлен протокол ...0 об административном правонарушении в отношении МКУ города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», согласно которому в действиях МКУ города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю необходимым направить данное дело для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что -Дата- на проезжей части ул. 10 лет Октября г.Ижевска, напротив дома № 23 произошло дорожно-транспортное происшествие. В ходе оформления ДТП выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения.

    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматривает мировой судья, если производство по ним не осуществлялось в форме административного расследования.

    Статья 28.7 КоАП РФ определяет порядок проведения административного расследования – в случае если по делу об административном правонарушении осуществляется экспертиза или проводятся иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

    В соответствии с ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

    Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 пп. «а» п. 3 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», прихожу к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

    Так, в материалах дела имеется определение от -Дата- о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ...3.

-Дата- представитель МКУ г.Ижевска «СБиДХ» направил письменные пояснения по факту ДТП, приложил копию Устава учреждения с изменениями, копию муниципального контракта.

    Таким образом, административное расследование по делу не проводилось, процессуальных действий, требующих длительных временных затрат, не совершалось.

    Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в деле не имеется.

    При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что при решении вопроса о подведомственности рассмотрения административного дела в отношении МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» не подлежат применению правила, установленные частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ, по общему правилу, дела об административном правонарушении рассматриваются по месту его совершения.

Согласно абз. 3 подпункта «з» пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, МКУ г.Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства» находится по адресу: г.Ижевск, ул. Пастухова, д. 86. Поскольку объективная сторона административного правонарушения выражена в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, при определении территориальной подсудности необходимо исходить из места нахождения юридического лица.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Первомайского района г.Ижевска.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, дело об административном правонарушении не может быть принято к производству Индустриального районного суда г. Ижевска и подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 п.1, 29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

передать материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.34. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска.

Судья                                Э.Л. Чернышова