Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2023 ~ М-50/2023 от 31.01.2023

УИД 66RS0050-01-2023-000120-13                                                 Мотивированное решение составлено 16.03.2023

Дело №2-200/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск                                                                                                    9 марта 2023 года

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Голуб Н.С.,

с участием истца - прокурора Рожковой А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Североуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности по ограничению доступа в здание,

У С Т А Н О В И Л:

требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Североуральска на основании поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, о пожарной безопасности, о защите жизни и здоровья несовершеннолетних. Установлено, что по адресу: ул. Каржавина, д. 29, г. Североуральск, Свердловская область, расположено нежилое двухэтажное здание, которое в настоящее время никем не используется. Указанное здание согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости является муниципальной собственностью. В настоящее время нежилое здание по адресу: ул. Каржавина, д. 29, г. Североуральск, Свердловская область находится в ненадлежащем состоянии, имеет следы горения, отсутствуют (выбиты) окна. Доступ к нему имеют любые лица, в том числе не достигшие совершеннолетия. Собственником в настоящее время мер по приведению указанного здания в надлежащее состояния и к ограничению доступа в него неопределенного круга лиц не предпринимается. В этой связи, прокуратурой г. Североуральска в адрес Главы Североуральского городского округа 07.10.2022 внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени мер по ограничению доступа в здание собственником имущества не предпринято. Отсутствие ряда оконных и дверных проемов оставляет возможность для доступа в здание любых лиц, что может повлечь возникновение пожаров, совершение иных противоправных мероприятий, обрушение здания и другие угрозы жизни и здоровью.

Просит суд обязать Администрацию Североуральского городского округа в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа в здание, расположенное по адресу: ул. Каржавина, д. 29, г. Североуральск, Свердловская область.

    В судебном заседании прокурор Рожкова А.Д. исковые требования поддержала.

Администрация Североуральского городского округа, извещена в установленном процессуальном порядке о месте, времени и дате разбирательства дела, представителя в суд не направила. Представлено возражение на исковое заявление, в котором указано, что с исковыми требованиями прокурора Администрация не согласна по следующим основаниям. Нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Каржавина, 29, г. Североуральск Свердловской области является собственностью Североуральского городского округа и находится в реестре муниципальной собственности. Здание находится в ненадлежащем состоянии, Администрацией Североуральского городского округа неоднократно принимались меры по ограничению доступа в данное здание, с использованием досок и кирпичей были закрыты дверные и оконные проемы. Спорное здание дважды подвергалось пожару, в результате которого оконные и дверные проемы вновь становились открытыми, допуская доступ в здание посторонних лиц. В 2021 году в Администрацию Североуральского городского округа поступило обращение о продаже данного здания, после чего была проведена оценка и определены условия приватизации для проведения аукциона на продажу здания и земельного участка под ним. 14.10.2021 было размещено извещение № 14021/3334351/01 о проведении аукциона, который не состоялся по причине отсутствия заявок. 25.11.2021 было размещено извещение № 251121/3334351/01 о продаже здания посредством публичного предложения, однако и в данной процедуре участники отсутствовали. 31.10.2022 в адрес Администрации поступило заявление о продаже здания, расположенного по адресу: г. Североуральск, ул. Каржавина, 29 и земельного участка под ним. С целью продажи здания подготовлены документы, проведена оценка стоимости объектов, планируется проведение торгов по их реализации. Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 02.03.2023 № 237 создана комиссия по определению условий приватизации нежилого здания с кадастровым номером 66:60:0904018:416, площадью 743,0 кв. м., расположенного по адресу: ул. Каржавина, 29, г. Североуральск. Согласно данному постановлению комиссии необходимо в срок до 3 марта 2023 подготовить предложения об условиях приватизации нежилого здания для вынесения их на утверждение Главой Североуральского городского округа. В настоящее время ведется работа по разработке условий аукциона, сроков его проведения. Также, в случае, если по итогам проведенного аукциона, спорное помещение не будет продано, Администрацией Североуральского городского округа рассматривается вопрос о сносе нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Каржавина, 29, г. Североуральск Свердловской области. Таким образом, в связи с планируемыми мероприятиями в настоящее время нецелесообразно несение расходов по проведению работ с целью ограничения доступа в спорное здание. На основании изложенного, Администрация Североуральского городского округа просит в исковых требованиях прокурору г. Североуральска отказать в полном объеме.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определенно о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав прокурора, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из дела следует, что прокуратурой г. Североуральска проведена проверка, по результатам которой установлены обстоятельства, перечисленные в исковом заявлении. 16.01.2023 составлен акт с приложением подтверждающих фотоматериалов. Здание не имеет окон и дверей, его территория не огорожена, что обеспечивает беспрепятственный доступ посторонних лиц, в том числе не достигшие совершеннолетия, что может повлечь возникновение пожаров, совершение иных противоправных мероприятий, обрушение здания и другие угрозы жизни и здоровью.

07.10.2022 прокуратурой г. Североуральска в адрес Главы Администрации Североуральского городского округа вынесено представление.

Согласно п. 10 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Указанные в акте обстоятельства способствуют беспрепятственному доступу в него неограниченного круга лиц, и может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью и имуществу, противоречит требованиям ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно выписке из ЕГРН собственником спорного нежилого здания является ответчик (кадастровый номер 66:60:0904018:416).

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Североуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности по ограничению доступа в здание – удовлетворить.

    На Администрацию Североуральского городского округа возложить обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению доступа в здание, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. Каржавина, д. 29.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                         подпись                                           Лещенко Ю.О.

Копия верна.