Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2022 от 01.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2022 года                             г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В.,

рассмотрев жалобу Вращук К.В. на постановление начальника юридического отдела УФК по ЯНАО от 30.03.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ, в отношении и.о. главного бухгалтера ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по ЯНАО» Вращук К.В.,

установил:

Постановлением начальника юридического отдела УФК по ЯНАО от 30.03.2022г по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ, Вращук К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Вращук К.В. подала жалобу, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи извещенными надлежащим образом, участия не принимали.

На основании ст. 25.1, 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу и должностного лица.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверяя законность вынесенного постановления, нахожу, что оно вынесено должностным лицом, полномочным рассматривать дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 15.15.7 КоАП Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении, обжалуемого постановления: при осуществлении Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу плановой ревизии финансово - хозяйственной деятельности ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по ЯНАО» (Учреждение) установлено, что Учреждением были нарушены требования пункта 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Общих требований ведения сметы № 26н, пункта 35 Порядка ведения бюджетных смет № 141н, пункта 24 Приказа ФСИН России № 252, повлекшие нарушения порядка ведения и утверждения бюджетной сметы, а именно, нарушение срока утверждения изменений показателей сметы, в случае изменения доведенного Учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств. Изменения показателей бюджетной сметы на 2020 год № на сумму (-) 55 106,23 руб., утверждены заместителем начальника Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» ФИО3, и составлены исполнителем Вращук К.В.

В соответствии с разделом 3 должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии Учреждения, утвержденного начальником Учреждения 03.02.2020, главный бухгалтер бухгалтерии в том числе: обеспечивает исполнение и оформление документов по финансово-хозяйственным операциям в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, Вращук К.В., исполняя обязанности главного бухгалтера бухгалтерии на основании приказа Учреждения от 27.02.2019 №-лс, не обеспечила соблюдения требований к ведению и утверждению бюджетной сметы за 2020 год, а именно не обеспечила своевременность подготовки изменении показателей бюджетной сметы для ее дальнейшего утверждения руководителем Учреждения.

Обстоятельства совершения Вращук К.В. вменяемого административного правонарушения подтверждены собранными по делу письменными доказательствами и самой Вращиук К.В. не оспариваются. Оснований сомневаться в допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела перечисленных доказательств не имеется.

Таким образом, Вращук К.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, специфики правоотношений, являющихся предметом данного правонарушения, степени потенциальной опасности вредных последствий выявленного нарушения для нормального развития, функционирования и результативности бюджетной системы и исполнения бюджетов, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

Не имеется оснований и для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку на субъектный состав данного административного правонарушения указанные положения не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

определил:

Жалобу Вращук К.В. на постановление начальника юридического отдела УФК по ЯНАО от 30.03.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ, в отношении и.о. главного бухгалтера ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН по ЯНАО» Вращук К.В. - оставить без удовлетворения, постановление начальника юридического отдела УФК по ЯНАО от 30.03.2022г – без изменения.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                Е.В. Архипова