Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2442/2023 ~ М-982/2023 от 30.03.2023

КОПИЯ

Дело № 2-2442/2023

        24RS0017-01-2023-001210-27

        РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года                                                                                    г. Красноярск

    Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Алексеевой Л.В.

при секретаре Гафаровой Я.Д.,

при участии представителя истца Наместниковой О.Д.,

представителя ответчика администрации Железнодорожного района в г. Красноярске Сафоновой Е.А.,

    рассмотрев в открытом заседании в судебном заседании гражданское дело по иску Игнатюк Надежды Сергеевны к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Игнатюк Н.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Требования мотивирует тем, что истец является собственником жилого помещения № по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 кв. м. В соответствии с техническим паспортом и техническим планом квартиры, а также заключением о состоянии строительных конструкций, подготовленными ООО «Переплан» в квартире выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтированы все некапитальные перегородки, кроме перегородок, ограждающих санузел, установлены новые перегородки, в результате чего кухня, комната и часть коридора объединены в кухню-гостиную, а также образованы комната, кладовая и коридор. В санузле установлен душ. Несущие конструкции, а также общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме при проведении перепланировки не затрагивались. Общая площадь помещения № после перепланировки не изменилась и составляет 43,7 кв. м. Выполненная истцом перепланировка не затрагивает несущих конструкций жилого дома, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, не влечет за собой изменение границ и размера общего имущества в многоквартирном доме, соответствует установленным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими заключениями. В соответствии с техническим заключением ООО «Переплан» о состоянии строительных конструкций квартиры после выполненных работ по перепланировке, квартира соответствует эксплуатационным характеристикам, соответствует действующим строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением ООО «Систем Эксперт» о независимой оценке пожарного риска (аудита пожарной безопасности), в квартире в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», квартира после выполненной перепланировки соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Просит сохранить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 кв. м в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом от 05.10.2022.

Истец Игнатюк Н.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца Наместникова О.Д. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что в помещении демонтированы перегородки, в результате чего комната объединялась с частью коридора, комната и кладовая увеличилась в площади.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района в г. Красноярске Сафонова Е.А. (по доверенности) возражала в части удовлетворения иска, полагала что истец произвел самовольно перепланирование помещения в нарушение установленных норм законодательства, а также считает, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по данным требованиями ввиду отсутствия у нее полномочий по согласованию перепланировки, полагает, надлежащим ответчиком будет являться Департамент градостроительства или администрация г. Красноярска.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представители третьих лиц Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что представитель ответчика, третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия сторон рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора дарения от 26.06.2012 Игнатюк Н.С. получила в собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 кв. м.

Право собственности истца на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2012 № 24 ЕК 617869, а также выпиской из ЕГРН.

Квартира № является двухкомнатной, расположена на 5 этаже многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, имеет общую площадь 43.7 кв. м, из которой площадь жилых помещений – 28 кв. м, площадь подсобных помещений – 15.7 кв. м, а также имеет помещения вспомогательного использования (балкон) площадью 1,3 кв. м.

Приведенная квартира состоит из: коридора – 4,4 кв. м, санузла – 3 кв. м, кухни – 6 кв. м, комнаты – 17,9 кв. м, комнаты – 10,1 кв. м, кладовой - 2,3 кв. м, балкона - 1,3 кв. м.

16.03.2023 согласно уведомлениюя об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заместителем руководителя департамента градостроительства администрации г. Красноярска А.В. Навродской отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения №, по адресу: <адрес>, ввиду выполнения работ самовольно.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Переплан», следует, что в <адрес>, по адресу: <адрес>, произведена самовольная перепланировка, а именно были выполнены следующие работы: демонтированы все некапитальные перегородки, кроме перегородок окружающих санузел; установлены новые перегородки, в результате чего кухня, комната и часть коридора объединены в кухню-гостиную, а также образованы комната, кладовая и коридор; в санузле установлен душ.

После произведенной перепланировки квартира имеет следующие технические характеристики: коридор (4 кв. м), санузел (3 кв. м), кухня-гостиная (23 кв. м) жилая (10,1 кв. м), кладовая (3,6 кв. м), балкон (1,3 кв. м). После перепланировки общая площадь квартиры составила 45 кв. м, в том числе жилая 10,1 кв. м, подсобная 33,6 кв. м.

Таким образом, после проведения работ по перепланировке, демонтажа перегородок, которые не являются несущими, и монтажа новых перегородок, общая площадь квартиры не уменьшилась, жилая площадь стала составлять 10,1 кв. м, вместо 28 кв. м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес>.

Перепланировка спорной квартиры проведена в отсутствие на то разрешения компетентных органов, так по сведениям Департамента градостроительства администрации <адрес> решений о согласовании перепланировки собственникам <адрес> не принималось.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска предусмотрен постановлением администрации города Красноярска от 14.11.2005 № 572. Органом, осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является департамент городского хозяйства администрации города Красноярска. Указанный порядок истцами был нарушен, поскольку перепланировка произведена до обращения в Департамент.

Как следует из технического заключения ООО «Переплан» № П-33/01-2022 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций <адрес>, по адресу: <адрес> <адрес>, с целью определения соответствия строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП) и возможности ее дальнейшей эксплуатации после выполненной перепланировке, техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций обследованного жилого помещения оценивается в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11 как работоспособное (категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается) и они могут быть использованы по своему назначению. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и взаимодействиях возможна без ограничений. При проведении обследования каких - либо дефектов, свидетельствующих о несоответствии выполненных работ строительным нормам и правилам, а также дефектов в конструкциях самого жилого здания, связанных с проведением перепланировки обследованного жилого помещения снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций, не обнаружено. Изменения, произошедшие в результате выполненных работ по перепланировке, не привели к изменению конструктивной схемы здания, не изменили характеристики надежности и безопасности несущих конструкций, а также не повлияли отрицательно на эксплуатационные характеристики как обследованного помещения №, так и жилого здания в целом. Все работы выполнены без нарушения несущих конструкций здания и не ухудшили условия его эксплуатации. При проведении работ по перепланировке не нарушены общие системы инженерного обеспечения. Несущие конструкции здания при проведении работ не затрагивались. Общее имущество собственников при проведении работ не затрагивалось и не уменьшалось. Выполненные в помещении работы квалифицируются как перепланировка и подлежат согласованию в порядке гл. 4 Жилищного кодекса РФ. Площадь обследованного жилого помещения после проведенной перепланировки может увеличиться или уменьшиться за счет демонтажа и устройства перегородок. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим строительным нормам и правилам (СНи[1), сводам правил (СП), обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию обследованного помещения и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно представленному заключению о независимой оценке пожарного риска (аудит пожарной безопасности) от 03.10.2022 № 67/22-СЭ, выполненному ООО «Систем Эксперт», в отношении жилого помещения, по адресу: <адрес>, на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте части 3 статьи 4 Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ, на объеме защиты соблюдается.

В соответствии с заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертиза квартиры от 26.102.2022 № 16662, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», установлено, что жилая <адрес> по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировке соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21, СанПин 1.2.3685-21.

Как следует из ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В данной связи после перепланировки нарушений вышеуказанных требований, запрещающих размещение ванных комнат и туалетов над жилыми помещениями, собственниками спорной квартиры не допущено, в процессе производства работ не нарушены общедомовые системы инженерного обеспечения.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры в переустроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями.

При проведении перепланировки и переустройства не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, общедомовые системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции помещений, не привело к изменениям светового и инсоляционного режима других квартир жилого <адрес>.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что спорное перепланированные помещение является недвижимым имуществом, изолированным жилым помещением, которое отвечает всем установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, в связи с чем суд считает возможным сохранить жилое помещение в существующем виде, т.к. этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении положения об администрации района в г. Красноярске» администрация района вправе выступать в судах в качестве истцов с исковыми заявлениями о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства).

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истца к администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в то время как администрации Железнодорожного района в г. Красноярске не наделена указанными полномочиями.

С учетом изложенного, исковые требования Игнатюк Н.С. к администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Игнатюк Надежды Сергеевны (<данные изъяты>) к администрации г. Красноярска (ИНН 2451000840) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить частично.

    Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43,7 кв. м, кадастровый №, в перепланированном (переустроенном) виде в соответствии с техническим паспортом от 15 августа 2022 года.

В удовлетворении исковых требований к администрации Железнодорожного района в г. Красноярске отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                                                                            Л.В. Алексеева

Решение суда изготовлено в полном объеме 05.07.2023.

Копия верна:

Судья                                                                                                         Л.В. Алексеева