Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2020 от 29.04.2020

Постановление

г. Нижневартовск                                                          15 мая 2020 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Хлынова Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Габелюка В.С., родившегося <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности

установил:

21 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут сотрудниками МОМВД России «Нижневартовский» был выявлен гражданин РФ Габелюк В.С., который покинул место своего проживания без уважительных причин, и находился в общественном месте – возле жилого дома № 4 по ул. Энергетиков п.г.т. Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, чем нарушил режим обязательной самоизоляции граждан, установленный постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономно округе-Югре» до 01 мая 2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Габелюк В.С. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие. Кроме того, в материалах дела имеется заявление, в котором Габелюк В.С. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие Габелюка В.С.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации, Президентом Российской Федерации Путиным В.В. принят указ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 марта 2020 года № 20 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с вышеуказанными нормами права в целях защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 31 марта 2020 принято постановление № 24 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», которым с 31 марта 2020 года на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономно округе-Югре» продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки, а также режима обязательной самоизоляции граждан до 01 мая 2020 года.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре с 18 марта 2020 введен режим повышенной готовности, а с 31 марта 2020 года до 01 мая 2020 года введен режим обязательной самоизоляции граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут Габелюк В.С. покинул место своего проживания, не имея уважительной причины, и находился в общественном месте – возле дома № 4 по ул. Энергетиков в п.г.т. Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, чем нарушил режим обязательной самоизоляции граждан, установленный постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономно округе-Югре» до 01 мая 2020 года.

При этом, к исключительным случаям, указанным в приложении 4 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 апреля 2020 года № 29, действия Габелюка В.С. не подпадают, поскольку находился в общественном месте в состоянии опьянения, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что невыполнение Габелюком В.С. установленных постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 апреля 2020 года № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономно округе-Югре» правил поведения при введении режима повышенной готовности и режима обязательной самоизоляции граждан до 01 мая 2020 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно письменному объяснению Габелюка В.С. от 21 апреля 2020 года, он знал о необходимости выполнения предписанных правил поведения в режиме обязательной самоизоляции граждан и повышенной готовности на территории ХМАО-Югры, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, однако меры, необходимые для соблюдения указанных требований, предприняты им не были (л.д. 7).

При этом обстоятельств, вынуждающих Габелюка В.С. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина Габелюка В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом <адрес> от 22 апреля 2020 года, при составлении которого Габелюку В.С. были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью в соответствующей графе (л.д. 1);

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Нижневартовский» ФИО4 от 21 апреля 2020 года об обстоятельствах выявления Габелюка В.С. (л.д. 5);

- определением от 21 апреля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в действиях Габелюка В.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, возбуждено дело об АП, копия определения вручена Габелюку В.С. в тот же день (л.д. 6);

- письменным объяснением Габелюка В.С. от 21 апреля 2020 года, согласно которому 21 апреля 2020 года он в г.п.Излучинск у своих знакомых употребил алкогольную продукцию, после чего, будучи в состоянии алкогольного опьянения, он решил уйти от них. Находясь в общественном месте – возле дома № 4 по ул. Энергетиков, п.г.т. Излучинск, к нему подошли сотрудники полиции. О введенном на территории ХМАО-Югры режиме самоизоляции до 01 мая 2020 года он знал (л.д. 7);

- копией протокола <адрес> от 21 апреля 2020 о привлечении Габелюка В.С. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения 21 апреля 2020 года в 17 часов 00 минут (л.д. 9);

- протоколом № медицинского освидетельствования Габелюка В.С. на состояние опьянения 21 апреля 2020 года в 19 часов 20 минут (л.д. 10);

- объяснением УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Нижневартовский» ФИО5 от 21 апреля 2020 года об обстоятельствах выявления Габелюка В.С. (л.д. 11);

- протоколом о доставлении Габелюка В.С. в ОП №1 21 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут (л.д. 12);

- справкой СООП, согласно которой Габелюк В.С. ранее привлекался к административной ответственности (л.д. 20-29).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Габелюка В.С. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание им вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, судья учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, характер совершенного Габелюком В.С. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении Габелюку В.С. административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Габелюка В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                  Л.Р. Хлынова