Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2022 ~ М-143/2022 от 21.04.2022

55RS0036-01-2022-000300-86

Дело № 2-218/2022

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Быриной Н.А.,

При секретаре Хайдуковой С.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске 12 мая 2022 года

Дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе к МОБУ ДО Тюкалинского муниципального района «Станция юных натуралистов» о признании бездействия по отсутствию подключения оборудования незаконным, возложении обязанности по подключению оборудования к разводящей сети водопровода, проточного водоснабжения, системы водоотведения,

Установил :

      Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о признании бездействия по отсутствию подключения оборудования незаконным, возложении обязанности по подключению оборудования к разводящей сети водопровода, проточного водоснабжения, системы водоотведения. Просил признать действия МОБУ дополнительного образования Тюкалинского муниципального района «Станция юных натуралистов», связанные с отсутствием подключенного оборудования в санитарно-технической комнате к разводящей сети водопровода, проточного водоснабжения, системы водоотведения (в локальные очистные сооружения) незаконными; обязать МОБУ дополнительного образования Тюкалинского муниципального района «Станция юных натуралистов» оборудовать санитарно-техническую комнату системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями, предусмотренными п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.6.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

       Представитель истца Климова О.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, указав, что до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, в предписании указан срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

       Представитель ответчика - директор МОБУ ДО «Станция юных натуралистов» Рудковская С.В., действующая по положению, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила предоставить отсрочку исполнения требований в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель третьего лица - Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области - Евдокименко Т.И., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на 2022 год бюджет района уже сформирован и утвержден, финансирование мероприятий по подключению санитарно-технической комнаты в здании теплицы к системе водоснабжения, по устройству водоотведения не предусматривалось. В настоящее время произвести данные работы не представляется возможным, просила определить период выполнения работ в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

        Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений не предоставил.

       Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

       Статьей 4 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством РФ об охране окружающей среды и настоящим ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (п.3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за невыполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

       Судом установлено, что на основании решения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МОБУ ДО «Станция юных натуралистов» была проведена плановая проверка.

       В ходе проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе были выявлены нарушения, в том числе, - оборудование санитарно-технической комнаты не подключено к разводящей сети водопровода, проточная вода отсутствует, в связи с чем теплый туалет не функционирует, не работает система водоотведения (в локальные очистные сооружения), что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.6.1, п. 3.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Главного государственного санитарного врача РФ.

       По результатам проверки в отношении МОБУ ДО «Станция юных натуралистов» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, рассмотрен на административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты). Правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. указанных выше Правил, на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками. Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро-или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора. Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов. На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

Согласно п. 2.6.1. Правил, здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства МОБУ ДО «Станция юных натуралистов», осуществляя свою деятельность, не выполняет условия для соблюдения личной гигиены.

      Суд полагает, что ответчик, бездействуя и не выполняя вышеуказанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

       Оценивая изложенное в совокупности, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению. Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения заявленных требований, суд полагает необходимым и разумным установить МОБУ ДО «Станция юных натуралистов» срок для оборудования санитарно-технической комнаты системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - до ДД.ММ.ГГГГ.

       Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

      Признать действия МОБУ дополнительного образования Тюкалинского муниципального района «Станция юных натуралистов», связанные с отсутствием подключенного оборудования в санитарно-технической комнате к разводящей сети водопровода, проточного водоснабжения, системы водоотведения (в локальные очистные сооружения) незаконными.

      Обязать МОБУ дополнительного образования Тюкалинского муниципального района «Станция юных натуралистов»в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать санитарно-техническую комнату системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями, предусмотренными п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.6.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

      Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Судья :