Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-309/2020 от 12.10.2020

Дело № 5-309/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 года                                                  ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Савоськиной Т.И., <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

с участием Савоськиной Т.И.,

установил:

Савоськина Т.И. 07.10.2020 года, в 12 час. 30 мин., в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в помещении магазина «Машинский» по адресу: <адрес> находилась без лицевой маски либо респиратора, в нарушение п. 3.4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Савоськина Т.И. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала, отводов и ходатайств не заявила.

Вина Савоськиной Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 07.10.2020 года № В-1179, составленным главным специалистом Межрайонного отдела № 2 Административной инспекции Ростовской области Д. Д.Н.. В соответствии с данным протоколом, подтверждены событие, время и обстоятельства совершенного Савоськиной Т.И. административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно, с учетом диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого лица, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, Савоськина Т.И. замечаний на протокол об административном правонарушении не подавала, в протоколе собственноручно указала: «маска находилась в руках» (л.д. 1);

- фотоматериалами, на которых зафиксирована Савоськина Т.И. без лицевой маски (респиратора) в момент совершения правонарушения (л.д. 5).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (здесь и далее нормы права изложены в редакции, действующей на момент совершения Савоськиной Т.И. вменяемого ей административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Пунктом 3.4.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на граждан возлагается обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению, при посещении объектов розничной торговли.

    Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Действия Савоськиной Т.И. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Савоськиной Т.И.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Савоськиной Т.И., являются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ); наличие инвалидности у привлекаемого лица.

Суд также учитывает финансовое положение и личность виновной, характер и последствия совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении Савоськиной Т.И. административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.1 КоАП РФ,

постановил:

признать Савоськину Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья____Михайлова А.Л.________