Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1363/2024 (2-5609/2023;) ~ М-4466/2023 от 09.11.2023

В окончательной форме решение суда принято 26 февраля 2024 года

Дело №<номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> <дата>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Постниковой Я.В., с участием истца, представителя третьего лица Михайловой Г.Г. – Михайлова Ю.В., третьего лица – Самусь Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Ю. В. к Администрации <адрес> Республики Крым о признании дома и входящих в его состав строений жилыми, закреплении наименований, с участием третьих лиц без самостоятельных исковых требований, - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Зиненко И. В., Михайловой Г. Г., Колбасина А. С., Самусь Е. А.,

у с т а н о в и л:

Михайлов Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, уточнив требования которого просит утвердить наименования строения №<номер>А, как жилой <адрес>А по <адрес> и входящие в его состав строения, как жилые; закрепить за строениями <адрес>А наименования, соответствующие их наименованиям в документации, выданной на них Федеральным БТИ в <адрес>, то есть жилые строения, в том числе: жилое строение №<номер>А лит. Г пл. 45,5 кв. метров; жилое строение №<номер>А лит. А, пл. 135 кв. метров; жилое строение №<номер>А, лит. Б, пл. 177 кв. метров; жилое строение №<номер>А, лит. Б, Блок 1, пл. 73,5 кв. метров; жилое строение №<номер>А лит. Б, Блок №<номер> пл. 49,6 кв. метров; жилое строение №<номер>А, лит. Б. Блок №<номер> пл. 53,9 кв. метров; жилое строение №<номер>А, лит. Д, пл. 50,4 кв. метров, нежилое строение лит. В, площадью 30 кв. метров.

Исковые требования мотивированы тем, что истец и третьи лица являются собственниками вышеуказанных строений, сведения о которых внесены в ЕГРН как «нежилые здания», наименование «домики для отдыха». Вместе с тем, с момента постройки указанные строения являлись общежитием, то есть были предназначены для постоянного проживания, в связи с чем просит изменить их наименование.

В судебном заседании истец, также являющийся представителем третьего лица Михайловой Г.Г., и третье лицо Самусь Е.А. заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третьи лица, - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Зиненко И.В., Колбасин А. С. в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> между АО «ЦСТЭ-Интур» и <адрес> учебно – курсовым комбинатом областного управления сельского хозяйства и продовольствия был заключен договор купли – продажи временных строений на территории дома отдыха «Заря», на площади 2,5 га, находившихся в собственности продавца на основании договора от <дата>, заключенного между АО «ЦСТЭ-Интур» и исполкомом Ялтинского городского Совета.

<дата> между АО ЦСТЭ-Интур« и ООО «Речстрой» был заключен договор купли – продажи недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого, в собственность Общества перешли строение лит. А, домик для отдыха площадью 135 кв. метров лит. Б, домик для отдыха площадью 177 кв.м., лит. В, гараж площадью 30 кв.м., лит. Г, домик для отдыха площадью 45,5 кв.м.

<дата> в ЕГРН были внесены сведения о постановке на кадастровый учет следующих строений, расположенных по адресу: <адрес>А:

<адрес>ю 135 кв. метров, кад. №<номер> (вид разрешенного использования – домик для отдыха);

<адрес>ю 45,5 кв. метров с кад. номером №<номер> (вид разрешенного использования – домик для отдыха);

<адрес>ю 30 кв. метров с кад. номером №<номер> – вид разрешенного использования «гараж»;

<адрес>ю 177 кв. метров с кад. номером №<номер> (вид разрешенного использования – домик для отдыха.

<дата> Крымским филиалом АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» была выполнена инвентаризация объектов, расположенных по адресу: <адрес>, составлены технические паспорта, в соответствии с которым вышеперечисленные строения представляют собой жилой дом литер «А» площадью 135 кв. метров, жилой дом литер «Б» площадью 207 кв. метров; жилой дом литер «Г» площадью 41 кв. метр; хозяйственный блок литер «Д» площадью 32,0 кв. метров.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от <дата> за ООО «Строительно – промышленное предприятие «Речстрой» было признано право собственности на нежилые строения, расположенные по адресу: <адрес>А, в том числе: нежилое здание площадью 135 кв. метров литер «А» кад. №<номер>, нежилое здание площадью 177 кв. метров, литера «Б», кад. №<номер>; нежилое здание площадью 45,5 кв. метров литера «Г», кад. №<номер>; нежилое здание площадью 30 кв. метров литера «В», кад. №<номер>.

<дата> ликвидатором ООО СПП «Речстрой» Михайловым Ю.В. утвержден акт инвентаризации малого целостного имущественного комплекса, расположенного по <адрес>А в <адрес> в составе: здания лит. А, кад. №<номер>; здания лит. «Б» с кад. номером №<номер>, состоящего из блока №<номер> площадью 73,5 кв. метров, блока №<номер> площадью 53,9 кв. метров, блока №<номер> площадью 49,6 кв. метров; нежилого строения лит. «В» кад. №<номер>; здания лит. «Г» кад. №<номер>; строения лит. «Д» площадью 50,4 кв. метров, строения лит. «К» площадью 40 кв. метров.

<дата> собранием участников ООО СПП «Речстрой» утвержден ликвидационный баланс предприятия, подписаны акты приема – передачи имущества ликвидируемого Общества, в соответствии с которыми Общество передало: Михайлову Ю.В. – 30/100 доли, Самусь Е.А. – 42/100 доли, Колбасину С.А. – 28/100 доли нежилого здания лит. «Б», кад. №<номер>; Зиненко И.В. – здание лит. «А» с кад. номером №<номер>; Михайлову Ю.В. – здание лит. «Г» с кад. номером №<номер>; Михайловой Г.Г. – строение лит. «В», кад. №<номер>.

На основании вышеперечисленных документов, в ЕГРН были внесены сведения о регистрации права собственности:

<дата> Зиненко И.В. на нежилое (домик для отдыха) с кад. номером №<номер>, площадью 135 кв. метров по адресу: <адрес>а;

<дата> Михайлова Ю.В. на нежилое (домик для отдыха) с кад. номером №<номер> площадью 45,5 кв. метров по адресу: <адрес>а;

<дата> Михайловой Г.Г. на нежилое (гараж) с кад. номером №<номер> площадью 30 кв. метров по адресу: <адрес>-а;

<дата> Колбасина А.С. на 28/100 долей нежилого (домик для отдыха) с кад. номером №<номер> по адресу: <адрес>а;

<дата> Самусь Е.А. на 42/100 долей нежилого (домик для отдыха) с кад. номером №<номер> по адресу: <адрес>а;

<дата> Михайлова Ю.В. на 30/100 долей нежилого (домик для отдыха) с кад. номером №<номер> по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований, истцом представлен Акт обследования условий проживания жильцов в доме, расположенном по <адрес>, №<номер>а в <адрес>, составленный комиссией ООО «СПП «Речстрой», с целью определения возможности дальнейшего проживания работников Общества в квартирах этого дома, в котором казано, что дом с 2000 года использовался как общежитие для работников, неоднократно перестраивался, в связи с просадками грунта.

В 2001 году выстроены новые фундаменты и установлены железобетонные колонны, дом определен для заседания семей постоянно работающих в <адрес> работников.

Жильцам дома разрешено обустраивать помещения своих квартир, с заменой конструкций стен, перекрытий и инженерного оборудования по единому проекту и за свой счет.

В результате в доме вместо металлоконструкций, стены выполнены из ракушки и железобетона, с соблюдением всех сейсмических норм.

Выполнены противооползневые мероприятия, в каждой квартире имеется водопровод, канализация, отопление. Имеются отдельные санузлы и кухни.

Судом также установлено, что Михайлов Ю.В. обращался в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о признании нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>А, жилым домом, на которое им получен ответ, что данные вопросы отнесены к компетенции Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Обращаясь в суд с настоящим иском об изменении наименований строений, истец по сути просит признать, что принадлежащие ему и третьим лицам на праве собственности нежилые строения являются жилыми домами.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Как следует из установленных судом обстоятельств, обращение истца в суд с настоящим иском направлено на изменение основных характеристик объектов, находящихся в его собственности, а также в собственности третьих лиц, внесенных в ЕГРН, с нежилых зданий на индивидуальные, а также многоквартирный жилые дома.

Частями 2, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

В ЕГРН вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и пр. В силу п. 23 ч. 4 ст. 8 Федерального закона N218-ФЗ в ЕГРН в качестве основных вносятся, в том числе сведения о виде жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 6 ч. 5 ст. 14 ФЗ N218-ФЗ).

В ч.1 ст.14 ФЗ N218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

Работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровые работы), осуществляют кадастровые инженеры (Федеральный закон от 24.07.2007года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Таким образом, статус (вид) недвижимого имущества определяется на основании документов, содержащих техническое описание, которые составляются соответствующими специалистами - кадастровыми инженерами, а сведения об изменении характеристик объекта, в том числе о виде объекта, по общему правилу, вносятся в ЕРГН на основании заявлений правообладателей.

Вместе с тем, сведений о принятии истцом до обращения в суд каких-либо мер по изменению содержащихся в ЕГРН сведений об объекте недвижимости с соблюдением требований к заявительному порядку, регламентированном Федеральным законом N218-ФЗ, суду не представлено.

Более того, признание нежилого здания в судебном порядке жилым возможно лишь при соблюдении требований законодательства о градостроительной деятельности и наличия оснований для обращения в суд с соответствующими требованиями, такое обращение в суд не должно приводить к обходу норм законодательства, предусматривающего специальную процедуру перевода нежилого здания в жилое.

Так, жилой дом считается одним из видов жилых помещений, что предусмотрено статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3)план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (часть 4).

Исходя из приведенных положений жилищного законодательства, доказательством приобретения нежилым зданием статуса жилого является только решение органа местного самоуправления о соответствующем переводе.

При этом из представленного истцом ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта не следует, что ему было отказано в переводе нежилого здания в жилое.

Более того, истцом заявлены требования об изменении назначений зданий, в том числе в отношении объектов недвижимости, собственником или законным владельцем которых он не является, в связи с чем данные требования, заявленные в интересах иных лиц, полномочиями действовать от имени которых Михайлов Ю.В. законом не наделен, также удовлетворены быть не могут.

Каких-либо доводов относительно нарушения ответчиком – органом местного самоуправления прав законных прав и интересов истца, в связи с которыми им предъявлены в суд настоящие требования, исковое заявление также не содержит.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что предъявленные исковые требования не направлены на защиту законных прав и интересов истца от неправомерных действий ответчика, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Михайлова Юрия Васильевича к Администрации города Ялта Республики Крым о признании дома и входящих в его состав строений жилыми, закреплении наименований.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                Ю.С. Кононова