Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-780/2022 ~ М-628/2022 от 28.06.2022

УИД №61RS0057-01-2022-001092-36

№2-780/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий              26 июля 2022 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Бабенко О.Л.,

при секретаре – Ермаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании обеспечит доступность здания администрации для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании обеспечит доступность здания администрации для инвалидов, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам проведенной проверки установлены нарушения обязательных требований к доступности здания Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, а именно: в нарушении п.5.1.13 СП 59.13330.2020 не предусмотрен пандус при перепаде высоты у входа в административное здание; в нарушении п.6.2.8 СП 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестничных маршей при входе в Администрацию Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области не нанесены противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступеней. С целью устранения нарушений 21.06.2022 года Главе Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер не принято, в связи с отсутствием финансирования. Указанные обстоятельства нарушают права маломобильной категории граждан, проживающих на территории поселения. На основании изложенного прокурор просит суд: обязать Администрацию Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 23.06.2023 года обеспечить доступность для маломобильной группы населения административного здания органа местного самоуправления, расположенного по адресу: Ростовская область Усть-Донецкий район х.Крымский ул.Центральная д.63, а именно: установить пандус с целью устранения перепада высоты у входа в административное здание; нанести на проступи краевых ступеней лестничных маршей при входе в Администрацию Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области противоскользящими полосами, контрастных с поверхностью ступеней.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л. заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, так же суду пояснила, что на день рассмотрения дела в суде, нарушения не устранены.

Представитель ответчика Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, указав, что с исковыми требованиями согласны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

Проведённой прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проверкой установлены нарушения обязательных требований к доступности здания Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области, а именно: в нарушении п.5.1.13 СП 59.13330.2020 не предусмотрен пандус при перепаде высоты у входа в административное здание; в нарушении п.6.2.8 СП 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестничных маршей при входе в Администрацию Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области не нанесены противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступеней, что подтверждается Актом осмотра от 27.06.2022 года и фототаблицей.

С целью устранения нарушений, Главе Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области 21.06.2022 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер не принято, в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 ГрК РФ – одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В силу п.1,3,8 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, накладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены Федеральным законом от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований безопасности, в силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждён Постановлением Правительства РФ №815 от 28.05.2021 года.

На основании п.38 Постановлением Правительства РФ №815 от 28.05.2021 года – к сводам правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», относится СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённый и введённый в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №904/пр от 30.12.2020 года.

В судебном заседании, так же установлено, что Представление прокурора рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения фактически не устранены.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании обеспечит доступность здания администрации для инвалидов - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании обеспечит доступность здания администрации для инвалидов - удовлетворить.

Обязать Администрацию Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области в срок до 23.06.2023 года обеспечить доступность для маломобильной группы населения административного здания органа местного самоуправления, расположенного по адресу: Ростовская область Усть-Донецкий район х.Крымский ул.Центральная д.63, а именно: установить пандус с целью устранения перепада высоты у входа в административное здание; нанести на проступи краевых ступеней лестничных маршей при входе в Администрацию Крымского сельского поселения Усть-Донецкого района Ростовской области противоскользящими полосами, контрастных с поверхностью ступеней.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 года.

Судья В.Г. Хачатурян