Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-540/2021 от 11.11.2021

Дело № 5 - 540/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола                                  30 ноября 2021 года

    Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бондарец Ю.А., личность которой удостоверена на основании паспорта гражданина РФ <данные изъяты>

    рассмотрев 30 ноября 2021 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Ола, ул. Советская, д. 32, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – главного бухгалтера МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» Бондарец Ю.А., <данные изъяты> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которой права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

При проведении контрольного мероприятия 24.09.2021 в рамках осуществления проверки соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного расходования бюджетных средств МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена», за 2019-2020 года выявлено грубое нарушение требований к бюджетному учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной отчетности, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния в сумме 176513,22 руб., а именно - неправомерное действие, выразившееся в недостоверном отражении данных, путем завышения показателей по УОСГУ 226 в стр. 170 гр. 6 Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) за 2020 годна сумму 176513,22 руб.

По данному факту в отношении Бондарец Ю.А. как главного бухгалтера МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Бондарец Ю.А. в целом не оспаривала факты изложенные в протоколе.

Выслушав Бондарец Ю.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» является получателем бюджетных средств, и в соответствии со ст. 162 БК РФ ведет бюджетный учет, формирует бюджетную отчётность и предоставляет её соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период.

Согласно ст. 264.1 БК РФ бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. Бюджетная отчетность включает, в том числе отчет о финансовых результатах деятельности.

    Пунктами 92 и 96 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н предусмотрено, что отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) составляется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета и содержит данные о финансовых результатах его деятельности в разрезе кодов КОСГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. В Отчете (ф. 0503121) получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета отражаются показатели признанных в учете доходов и расходов текущего (отчетного) финансового года в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения правонарушения и вина Бондарец Ю.А. в его совершении объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 8 об административном правонарушении от 11.11.2021;

- актом № 3 по результатам проверки соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного расходования бюджетных средств, организации внутреннего финансового контроля в МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» за 2019-2020 годы;

- копией приказа №к от 25.07.2013 о переводе Бондерец Ю.А.;

- копией трудового договора № от 22.05.2013 между МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена» и Бондарец Ю.А. с дополнительным соглашением к нему;

- копией должностной инструкции главного бухгалтера МКУК «Ольская центральная библиотека им. И.А. Варрена», согласно которой в обязанности главного бухгалтера, в числе прочего, входит составление финансовых планов, бюджетов и смет библиотеки;

- копией отчета о финансовых результатах деятельности;

- копией договора подряда на выполнение работ (оказание услуг) от 19.10.2020;

- копией счет-фактуры от 19.10.2020;

- копией платежного поручения № 896743 от 19.11.2020;

- копией Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- копией счет-фактуры № 036036/11/18/0021 от 18.11.2020;

- копией платежного поручения № 27824 от 26.11.2020.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

С учетом всех доказательств по делу, бездействия Бондарец Ю.А. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность Бондарец Ю.А., в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

При определении размера административного наказания судья учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считает, что Бондарец Ю.А. следует назначить административное наказание в пределах санкции предусмотренной ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 15.15.6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░/░ 04473D01000), ░░░ 4901007658, ░░░ 490101001, ░░░ 044442001, ░░░░░ 44702000, ░░░░. ░░░░ 40102810945370000040 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 92611601154010000140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░             ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░