Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2023 ~ М-255/2023 от 16.05.2023

УИД:68RS0011-01-2023-000471-07

№ 2-329/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023г. г. Котовск.

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Елагиной О.А.,

с участием истца Омельченко А.П.,

представителя ответчика администрации г. Котовска Тамбовской области по доверенности №_________ от 01.12.2021г. Цукановой Т.В.,

при секретаре: Булычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омельченко Анны Петровны к администрации г. Котовска Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Омельченко Анна Петровна обратилась в суд с иском к администрации г. Котовска Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что она является членом садоводческого товарищества <данные изъяты> на основании протокола №_________ от ДАТА, что подтверждается членской книжкой садовода. За ней были закреплены земельные участки №_________ и №_________ площадью 850 кв.м. Земельный участок она использует по назначению и добросовестно. Указала также, что решением исполнительного комитета <данные изъяты> №_________ от ДАТА из земель колхоза <данные изъяты> был изъят земельный участок площадью 80 га, в том числе 38 га пашни и предоставлен предприятиям и организациям АДРЕС для организации коллективного садоводства согласно приложению и утвержденной схемы развития коллективного садоводства. В приложении к данному решению указано, что <данные изъяты> заводу <данные изъяты> отведен земельный участок, площадью 4 га пашни. Решением исполнительного комитета <данные изъяты> №_________ от ДАТА за <данные изъяты> заводом <данные изъяты> был закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 4га в границах землеустроительного плана ДАТА садоводческому товариществу <данные изъяты> завода <данные изъяты> был выдан Государственный акт на право пользования землей, согласно которому в бессрочное и бесплатное пользование предоставлено 4 га земли для коллективного садоводства. Из письма генерального директора ФИО4 <данные изъяты> от ДАТА председателю садоводческого коллектива <данные изъяты> следует, что администрация и профком <данные изъяты> не возражают против безвозмездной передачи земельного участка, выделенного согласно решению <данные изъяты> №_________ от ДАТА садоводческому товариществу <данные изъяты> 4 га, принимая во внимание, что садоводческое товарищество <данные изъяты> имеет свой Устав, зарегистрированный АДРЕС райисполкомом, печать и штамп и является самостоятельным обществом садоводов.

    Земельный участок, площадью 38502 кв.м. с кадастровым №_________:, расположенный по адресу: АДРЕС поставлен на кадастровый учет ДАТА, кадастровая выписка №_________.

Истец также указала, что ДАТА кадастровым инженером ФИО5 был сделан план границ земельного участка ( кадастровый квартал №_________), расположенного по адресу: АДРЕС и их площадь составляет 850 кв.м. Споры по границам земельных участков отсутствуют, он огорожен по фактическим границам и находится в добросовестном пользовании истца с ДАТА, т.е. 34 года. В настоящее время садоводческое товарищество <данные изъяты> ликвидировано и истец лишена возможности оформить право на земельный участок, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд.

Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым №_________, площадью 37563 кв.м. Согласно протокола собрания СНТ <данные изъяты> утверждено решение о преобразовании садоводческого товарищества <данные изъяты> в Садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>.

Согласно постановления Администрации АДРЕС №_________ от 24.06.2013г. утвержден список членов с.н.т. <данные изъяты> 17.07.2017г. СНТ <данные изъяты> было преобразовано в Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое товарищество <данные изъяты>, о чем внесены изменения в ЕГРЮЛ.

Истец указала, что обращалась в администрацию АДРЕС 18 марта 2019г. с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления ей земельного участка. Было вынесено постановление №_________ от 29.11.ю2019г. О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, ввиду того, что границы муниципального образования АДРЕС с учетом присоединенных земель АДРЕС не были установлены, указанное постановление не было исполнено. В апреле 2023г. истец снова обратилась в администрацию АДРЕС с вопросом о согласовании схемы расположения земельного участка и предварительным согласованием предоставления земельного участка, на что ей сообщили, что направленный в филиал «Роскадастра» пакет документов для внесения изменений в сведения ЕГРН о границах населенного пункта принят и по нему принято положительное решение. После такого сообщения постановлением №_________ от 13.04.2023г. истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании на него права собственности. Ссылается на ст. 36 Конституции РФ, ст. 18 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ, ч.7 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», п.3 ст. 40 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и другие нормы действующего законодательства и просит признать за истцом Омельченко Анной Петровной право собственности на земельный участок №_________ и №_________ в садоводческом некоммерческом товариществе «Садоводческое товарищество <данные изъяты>, общей площадью 850 кв. м. с учетом уточнения исковых требований в соответствии с планом границ земельного участка от 19.06.2023г., составленным заместителем генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО6

В судебном заседании истец Омельченко А.П. поддержала исковые требования и пояснила, что испрашиваемые земельные участки №_________ и №_________ граничат с участком №_________, которым пользуется ФИО9 Претензий по границам земельного участка она не имеет. От точки 1 до точки 2 - болото, участок №_________ граничит с испрашиваемым земельным участком по точкам от 2 до 3, от точки 4 до точки 1 - проезд. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрации г. Котовска Тамбовской области по доверенности №_________ от 01.12.2021г. Цуканова Т.В. не возражала относительно удовлетворения исковых требований Омельченко А.П.

3л.- Глазкова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется её заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью.

Изучив материалы дела, выслушав истца и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем: признания права.

Как следует из ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества регулируются Федеральным законом от 29.07.2017г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 12 названного Федерального закона, прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из анализа приведенных норм права следует, что существенное правовое значение для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно имеют следующие обстоятельства – чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона РФ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и лицо, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что Государственным актом за садоводческим товариществом <данные изъяты> закреплено 4 га земли в границах согласно плану землепользования. Земельный участок был предоставлен для организации коллективного садоводства. Данный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №_________ от ДАТА (№_________. Данное обстоятельство подтверждается также решением №_________ от ДАТА «О выдаче государственного акта на право пользования землей».

Истец являлся членом садоводческого товарищества ДАТА с 1989г. года, пользуется земельными участками №_________ и №_________ ухаживает за ними, а также платит членские взносы.

Из копии устава садово-огороднического общества <данные изъяты>, за каждым членом общества закрепляется в собственность земельный участок площадью от 04 до 10 соток, плодово-ягодные деревья, кустарники и другие насаждения.

Список членов садоводческого товарищества уточнялся неоднократно. Как следует из постановления №_________ от 24.06.2013г. Омельченко А.П. зарегистрирована за №_________, что также подтверждается копией Приложения к постановлению АДРЕС №_________ от 24.06.2013г.

Из справки от 22.04.2023г., выданной председателем ТСН садоводческого товарищества <данные изъяты> следует, что Омельченко Анна Петровна использует земельный участок площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, земельный участок используется по назначению, взносы оплачены.

Земельный участок, на который просит признать право собственности истец расположен в кадастровом квартале №_________, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Из плана границ земельного участка, подготовленного ООО <данные изъяты> 19.06.2023г. следует, что общая площадь земельного участка (№_________ и №_________) составляет 850 кв.м., находится на территории городского округа - АДРЕС, категория земель- земли населенных пунктов, цель предоставления- ведение садоводства, обременения правами других лиц нет. Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлена совокупность условий, указанных в п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ.

Обстоятельств, нарушающих чьи-либо права и законные интересы, в ходе рассмотрении дела не установлено.

Учитывая, что истец является членом товарищества собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Апельсин» Тамбовского завода технологического оборудования, испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, суд полагает требования истца о признании права собственности на земельный участок законными и обоснованными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Омельченко Анны Петровны удовлетворить.

Признать за Омельченко Анной Петровной право собственности на земельные участки №_________ и №_________ в товариществе собственников недвижимости «Садоводческое товарищество <данные изъяты>, общей площадью 850 кв.м., границы которого определены планом границ земельного участка от 19.06.2023г., составленным заместителем генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО6, являющимся неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 августа 2023г.

Судья:                          О.А. Елагина.