Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2023 ~ М-323/2023 от 27.06.2023

                                2-376/2023

55RS0008-01-2023-000364-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

20.07.2023 г.                                с.Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., помощнике судьи Логиновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области к З и С об изъятии земельного участка и прекращении права собственности,

                 у с т а н о в и л :

Администрация Азовского немецкого национального муниципального района .... обратилась в суд с исковым заявлением к З, С об изъятии земельного участка и прекращении права собственности, указав на то, что постановлением главы администрации .... от .... № предоставлены предприятиям и организациям .... для коллективного садоводства земельные участки, в том числе и садоводческому товариществу «Виктория-92» (завод газовой аппаратуры). На основании указанного постановления ответчикам переданы земельные участки №№, 309 в СТ «Виктория-92». Истцом при осмотре указанных участков установлено, что земельные участки не используется ответчиками по целевому назначению, заросли сорной растительностью, находятся в захламленном состоянии, участки не отвечают требованиям противопожарной безопасности, не огорожены, какие-либо сооружения отсутствуют. СТ «Виктория-92» в 2010 году прекратило деятельность юридического лица. Просят прекратить право собственности и изъять у ответчиков земельные участки с кадастровым номером ...., с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м каждый, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, ....- 2, уч. 305, 309.

    В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

    Ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Привлеченный в качестве третьего лица представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

     Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации .... № от .... предприятиям и организациям .... для коллективного садоводства предоставлены земельные участки, в том числе заводу газовой аппаратуры площадью 63 га, из которых 51 га являются пашнями и 12 га пастбищ.

На основании указанного постановления ответчикам в собственность предоставлено каждому 0.1 га пашни, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Из выписки ЕГРН также следует, что земельный участок с кадастровым номером .... внесен в государственный кадастр недвижимости ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв.м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, ст Виктория-92, уч. 305. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В графе «особые отметки» указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная, правообладатель: З

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером .... внесен в государственный кадастр недвижимости ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв.м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, ст Виктория-92, уч. 309. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В графе «особые отметки» указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная, правообладатель: С

По сведениям ЕГРЮЛ, садоводческое товарищество «Виктория-92» .... прекратила свою деятельность как юридическое лицо с исключением из ЕГРЮЛ.

Из акта обследования (осмотра) земельных участков от ...., ...., ...., .... в том числе с кадастровыми номерами ....), следует, что комиссия администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... провела обследование (осмотр) земельных участков, расположенных в СНТ «Виктория-92», которым установлено, что земельные участки не огорожены. На земельных участках здания, сооружения, строения отсутствуют. Земельные участки не окашиваются от сорной растительности. На земельных участках отсутствуют плодово-ягодные насаждения, овощные культуры не произрастают. Хозяйственная деятельность отсутствует. Земельные участки по целевому назначению для ведения садоводства и огородничества не используются. В подтверждение актов обследования земельных участков представлены фотографии.

Из докладной записки ведущего специалиста Звонаревокутского сельского поселения Р следует, что на территории сельского поселения в 1992 г. выделена земли 13 садоводческим товариществам площадью 1032 га, в том числе СТ «Виктория-92» (52 га). Земли были засажены плодово-ягодными кустарниками, деревьями, кое-где построены садовые домики, вырыты колодцы, скважины. Начиная с 2006 г. наблюдалось снижение востребованности данных земель для использования в целях садоводства (нет воды, электричества, проблемы с транспортное доступностью), поэтому к 2022 г. данные земли стали заброшенными: разрушены дачные домики до основания, остались необорудованные небезопасные колодцы (заросли травой), на участках разрослись кустарники, уже вырос лес, земля не обрабатывается, в большинстве своем не платится земельный налог. Земли заброшены, фактически выведены из сельскохозяйственного борота, ежегодно на данных землях возникают пожары, которые приходится тушить за счет бюджетных средств.

Из представленного письма начальника Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Азовскому и Шербакульскому районам ГУ МЧС России по Омской области следует, что на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области расположены земельные участки бывших садоводческих товариществ, в том числе СТ «Виктория», которые в настоящее время не эксплуатируются, заросли сухой травянистой растительностью, камышом, что создает угрозу возникновения ландшафтных пожаров на большой территории.

Несмотря на то, что спорный земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, однако нормы Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к нему не применимы в силу абз. 2 пункта 1, которым предусмотрено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 42 абз. 1 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ст. 43 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Ответчики своим безразличным поведением на протяжении длительного времени, бездействием по отношению к принадлежащим им на праве собственности земельным участкам, которые не используются ими по целевому назначению, заросли сорной травой, находятся в захламленном состоянии, демонстрировали фактически свой отказ от права собственности на недвижимое имущество.

    При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности и изъять у З земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м каждый, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, .... 92, уч. 305.

Прекратить право собственности и изъять у С земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м каждый, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, .... 92, уч. 309.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд Омской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023 г.