Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-265/2022 ~ 9-259/2022 от 07.04.2022

УИД №RS0003-01-2022-000385-87 Дело № 2-265/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2022 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                 Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания            ФИО8,

с участием: ответчика ФИО6, помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ТО «Камчатский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, истец) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, в котором просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, <адрес>, выселить из указанного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, <адрес>, предоставлено военнослужащему ФИО6 на период прохождения им военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения № от 1 ноября 2013 года и № от 22 мая 2018 года. Срок действия договора закончился 16 апреля 2019 года. В указанном жилом помещении ФИО6 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства с 14 ноября 2013 года и по настоящее время, на его имя открыт финансово-лицевой счет. Согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилого фонда Минобороны России подтвержден факт проживания ФИО6 и членов его семьи. ФИО10 из Вооруженных Сил РФ уволен и исключен из списка личного состава части с 31 декабря 2018 года приказом командира войсковой части 60092 № от 29 декабря 2018 года, приказом Командующего ТОФ № от 8 ноября 2018 года. 13 марта 2019 года принято решение № о предоставлении военнослужащему запаса ФИО6 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи 6 человек. Денежные средства перечислены ФИО6 15 марта 2019 года в размере 10 081 906 рублей 78 копеек. Решением № от 25 марта 2019 года ФИО6 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма. Таким образом МО РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением по избранному месту жительства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО6 Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 15 июля 2019 года. До настоящего времени занимаемое жилье ФИО6 не сдал. ФИО6 направлялись предупреждения об освобождении жилого помещения со всеми членами семьи в добровольном порядке. Однако ФИО6 проигнорировал указанное предупреждение и жилое помещение не сдал и не освободил, тем самым ответчик и члены его семьи незаконно удерживают его, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Истец территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик ФИО6, действующий за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО4, 2011 года рождения, ФИО5, 2013 года рождения, ФИО7, 2018 года рождения, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Суду объяснил, что с января 2022 года в спорном жилом помещении он и члены его семьи не проживают, они снялись с регистрационного учета. Вместе с тем в спорном жилом помещении остались личные вещи его семьи, цветы и строительный материал. Жилое помещение в уполномоченный орган он не сдал, поскольку перед его сдачей, по требованию управляющей компании, в нем необходимо сделать ремонт.

Ответчики ФИО3 и ФИО2, действующая за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО4, 2011 года рождения, ФИО5, 2013 года рождения, ФИО7, 2018 года рождения о времени и месте судебного заседания извещены, для участия в рассмотрении дела не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляли.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своего представителя не направили. Представитель МО РФ по доверенности ФИО11, в письменных возражениях просил заявленные исковые требования удовлетворить, по основаниям, в нём изложенным.

Орган опеки и попечительства Вилючинского городского округа в лице отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации ВГО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направил. Согласно письменному заключению начальника отдела ФИО12 считают исковые требования истца подлежащими удовлетворению. Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя органа опеки и попечительства.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ответчика ФИО6, заключение помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО9, полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Абзацем 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из приведенных выше норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, с 23 августа 2012 года передано в оперативное управление в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, приказом директора Департамента военного имущества МО РФ от 24 сентября 2021 года №, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, в связи с чем предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями (л.д. 32-37, 38-40, 80-81).

1 ноября 2013 года между Министром обороны РФ, в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО6, на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 27 марта 2013 года, заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО6 и членам его семьи, на время прохождения военной службы до апреля 2014 года в срочное возмездное пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> (л.д. 13).

22 мая 2018 года между Министерством обороны РФ, в лице начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО6, на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 18 мая 2018 года, заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО6 и членам его семьи супруге ФИО2, детям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, на время прохождения военной службы до 16 апреля 2019 года в срочное возмездное пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> (л.д. 14-15).

Согласно п. 5.4. договора найма служебного жилого помещения, в случае расторжения или прекращения настоящего договора, наниматель и члены его семьи в течение двух недель обязаны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещения, наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Ответчик ФИО6 и члены его семьи: супруга ФИО2, дети ФИО3, ФИО4 и ФИО5 вселились в указанное жилое помещение и были зарегистрированы в нем с 14 ноября 2013 года. В последующем, с 25 мая 2018 года в жилом помещении был зарегистрирован сын ФИО7 (л.д. 16).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 60092 № от 29 декабря 2018 года и выписке из приказа Командующего Тихоокеанским флотом № от 8 ноября 2018 года старший мичман ФИО6 с 31 декабря 2018 года досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава войсковой части (л.д. 18, 19).

13 марта 2019 года ФГАУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО6 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, 15 марта 2019 года указанному ответчику на его банковский счет перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья по избранному постоянному месту жительства в размере 10 081 906 рублей 78 копеек, что подтверждается платежным поручением № (л.д. 21-22, 23).

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО6

Данные обстоятельства ответчиком ФИО6 при рассмотрении дела не оспаривались.

Решением ФГАУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 25 марта 2019 года № ответчик и члены его семьи в связи с получением в установленном порядке жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 20).

Данное решение направлено ответчику ФИО6 25 марта 2019 года с указанием о необходимости прибытия до 15 июня 2019 года в ФГАУ «Востокрегионжилье» МО РФ для предоставления документов об освобождении квартиры (л.д. 8).

5 ноября 2020 года в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости выполнить свое обязательство по освобождению и выселению из занимаемого жилого помещения, снятию с регистрационного учета, течение 10 дней (л.д. 9).

Из акта о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении от 17 мая 2022 года, а также копии поквартирной карточки на жилое помещение, представленным ООО УК «Вилючинск», следует, что по адресу: Камчатский край, <адрес> ответчики ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 фактически не проживают, сняты с регистрационного учета по данному адресу 21 апреля 2022 года (л.д. 101, 102).

Вместе с тем, из объяснений ответчика ФИО6, данных в судебном заседании, следует, что спорное жилое помещение в уполномоченный орган он не сдал, личные вещи из жилого помещения он члены его семьи не вывезли.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик ФИО6 после увольнения с военной службы, в связи с прохождением которой ему было предоставлено спорное жилое помещение, в установленном законом порядке не освободил и наймодателю не сдал, сведений о закрытии лицевого финансового счета по оплате коммунальных платежей и отсутствии задолженности, а также копию акта приема-передачи жилого помещения не предоставил.

Доказательств тому, что ответчики фактически выехали из спорного жилого помещения, вывезли из него свои личные вещи, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Поскольку, спорное жилое помещение является служебным, после получения жилищной субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, сведений об этом суду не представлено, оно подлежит сдаче в установленном порядке в уполномоченный орган, для дальнейшего перераспределения иным лицам.

Доказательств, подтверждающих, что между сторонами после увольнения ФИО6 с военной службы было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ему право бессрочного пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с прохождением военной службы, то увольнение ФИО6 с военной службы влечет за собой и прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения, а также выселение из него без предоставления другого жилого помещения.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, в материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства таких не установлено. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением, а также предоставления ответчикам отсрочки для выселения, не имеется.

На основании изложенного, суд находит исковые требования территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В свою очередь, согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2021) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.10.2021), в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке, его снятие с учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, при этом судебного решения о снятии с такого учета не требуется, поскольку установленная судом утрата права пользования уже является достаточным основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. Кроме того, учитывая, что ответчики с 21 апреля 2022 года сняты с регистрационного учета по спорному жилому помещению, требование истца о снятии с регистрационного учета ответчиков удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд освобожден, с совершеннолетних ответчиков ФИО6, ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исходя из размера государственной пошлины по делам по искам неимущественного характера, с каждого по 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

Выселить ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении искового заявления территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о снятии ответчиков с регистрационного учета, отказать.

Взыскать с ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Д.В. Горячун