Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-679/2021 от 10.08.2021

УИД: 61RS0044-01-2021-001680-12                                        дело №5-679/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 августа 2021 года                                                                   село Чалтырь

                                                                                           Мясниковского района                                                                   

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области             Мелконян Л.А., с участием представителя Роспотребнадзора по доверенности от 13.08.2021г. Домниной О.В., представителя ИП Шатверова Р.К. по доверенности Дубинчук М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах №457 от 09 августа 2021 года в отношении

ШАТВЕРОВА РК, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Шатверов Р.К. 16.07.2021 года в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес> нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в открытом бассейне гостинично-ресторанного комплекса «РИО» отсутствовала социальная разметка прилегающей к бассейну территории, уборочный инвентарь не имел отдельной маркировки; отсутствовали Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, протоколы лабораторных исследований, что не соответствует п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., а также п.6.2.31, п.6.2.32, п.6.2.34, п.6.2.35 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В судебном заседании представитель Дубинчук М.Н. признала вину в совершении административного правонарушения, просила применить штрафные санкции, указывая на устранение допущенных нарушений, в содеянном раскаялась.

Выслушав Дубинчук М.Н., представителя Роспотребнадзора Домнину О.В. просившей о применении штрафа с учетом ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил факт совершения правонарушения и вину ИП Шатверова Р.К. в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999 г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

Пункт 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года №15 предусматривает обязанность проведения мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

        Пункты 6.2.31, 6.2.32, 6.2.34 и 6.2.35 СП 2.1.3678-20 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" предусматривают осуществление в процессе эксплуатации плавательного бассейна лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля за качеством воды; параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности. Подлежат проведению также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей. Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей со следующей периодичностью: а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время; б)остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон, диоксид хлора), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; в)основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц; г)паразитологические - 1 раз в квартал; д)содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц. Отбор проб воды на анализ производится не менее чем в 2 точках: поверхностный слой толщиной 0,5-1,0 сантиметра и на глубине 25-30 сантиметров от поверхности зеркала воды. Лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности: параметры микроклимата (кроме температуры воздуха в залах ванн) - 2 раза в год; освещенность - 1 раз в год. Для оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря необходимо не менее 1 раза в квартал проведение бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов.

Вина Шатверова Р.К. в совершении административного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения также полностью подтверждается:

- протоколом №457 об административном правонарушении от 09 августа 2021 года по факту совершенного правонарушения(л.д.2);

- протоколом №457 о временном запрете деятельности от 09.08.2021 года, согласно которому с 09:00 часов 10.08.2021 года фактически приостановлена деятельность бассейна ГРК «РИО»(л.д.5);

- рапортом УУП ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области Хошафяна В.М. по факту выявленного правонарушения (л.д.6).

Таким образом, бездействие ИП «Шатверова Р.К.» правильно квалифицировано по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

         Определяя вид и размер наказания, с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, отсутствием последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого лица; отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность; наличием обстоятельства, смягчающего административную ответственность - раскаяние лица, совершившего правонарушение, - суд считает с учетом мнение представителя Роспотребнадзора обоснованным применить ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и смягчить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере, определив его размер менее минимального размера административного штрафа.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд                                                  

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ШАТВЕРОВА РК виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Получатель штрафа: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 04581788120); ИНН 6167080043, КПП 616701001, ОКТМО 60730000, Банк получателя: отделение Ростов г.Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, к/сч.03100643000000015800, р/сч. 40101810845370000050, БИК 016015102, КБК 14111601061010003140 - штраф, УИН 18880461212900009714.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                             Мелконян Л.А.