Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2021 ~ М-203/2021 от 09.03.2021

25RS0030-01-2021-000299-74

дело № 2-451/2021

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года                                                                                                   пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                                                            Воробьева В.А.,

при секретаре                                                                                                       Трегубенко Т.В.,

с участием:

представителя истца                                                                                       Горборуковой Т.В.,

представителя ответчика                                                                                    Лепёхиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бачинской (Вовк) Василисы Андреевны к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Бачинская (Вовк) В.А. в лице представителя Горборуковой Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Хасанского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указывает, что она является лицом относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Территориальным отделом опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Хасанскому муниципальному району в соответствии с законом Приморского края от 12 февраля 2013 года № 168-КЗ « Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края» она включена в сводный список, имеющих право на обеспечение жилым помещением, утвержденный распоряжением администрации Приморского края от 22.05.2018 года № 155-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации Приморского края от 15.08.2013 года № 260-ра «Об утверждении Сводного списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением в Хасанском муниципальном районе.

В настоящий момент она жильем не обеспечена, чем нарушены ее права ответчиком который не обеспечил надлежащей реализации ее прав и законных интересов по вопросам получения благоустроенного жилого помещения.

Просит суд обязать администрацию Хасанского муниципального района Приморского края предоставить ей благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом в установленном законом порядке. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца Горборукова Т.В. заявленное требования подержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании, с заявленными требованиями не согласилась, указав, что если иск будет удовлетворен, то истец окажется в очереди первой, и таким образом будут нарушены права иных лиц. Кроме того, представила письменный отзыв на исковое заявление, полный текст которого приобщен к материалам гражданского дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и это следует из материалов дела, что Бачинская (Вовк) В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Черемушскинного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО4 лишен родительских прав. Ее мать – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной в деле копией свидетельства о смерти II-ВС № выданного отделом ЗАГС Хасанского муниципального района.

В настоящее время истец в собственности жилых помещений не имеет, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Жилое помещение по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истцу не предоставлялось.

Пригодного для проживания жилого помещения, закреплённого за ней, не имеет, что подтверждается уведомлением ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Бачинская (Вовк) В.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>. временно проживает по адресу: <адрес>.

На основании справки «Управления землями и имуществом на территории <адрес>» КГКУ «УЗИ» от ДД.ММ.ГГГГ, истец свое право на приватизацию жилых помещений не использовала.

16.04.2018 года распоряжением департамента образования и науки Приморского края территориального отдела опеки и попечительства по Хасанскому району № 162-р установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении.

На основании распоряжения департамента образования и науки Приморского края территориального отдела опеки и попечительства по Хасанскому району от 19.04.2018 года № 184-р истец принята на специализированный жилищный учет.

Согласно уведомлению от 28.05.2018 года № 23-Т30/736 департамента образования и науки Приморского края территориального отдела опеки и попечительства по Хасанскому району истец включена в список на обеспечение жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 пункта 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истцу жилое помещение не предоставлялось.

Таким образом, права истца, отнесенной к категории: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат судебной защите.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности по достижении совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, по достижении гражданином вышеуказанной категории 18-ти лет ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение, а не с наступлением очереди.

При изложенных обстоятельствах, заявленные по данному факту исковые требования, подлежат удовлетворению.

Кроме того, частью 3 статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по формированию в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, включение в данный список истца не означает реализацию ее права на получение жилого помещения. Тем более, законом не предусмотрена очерёдность такого предоставления. В связи с чем, тот факт, что истец включена в список граждан, подлежащих обеспечению жильём, а внеочередное предоставление ей жилья приведёт к нарушению прав других очередников, принятых на учет с более ранней датой постановки, само по себе лишено законодательного обоснования.

Таким образом, у суда имеются правовые и фактические основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истец, будучи отнесённой к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением - встала на учет нуждающихся в получении жилых помещений, жилья, пригодного для проживания не имеет, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Бачинской (Вовк) Василисы Андреевны к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района Приморского края принять решение о предоставлении Бачинской (Вовк) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района Приморского края заключить с Бачинской (Вовк) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                        В.А. Воробьев