Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-866/2022 от 21.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 18.04.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.04.2022.

21 апреля 2022 г. г. Новомосковск Тульской области

     ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Меркулов А.В.,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Смирновой Ирины Вячеславовны, <данные изъяты> ранее не привлекалась к административной ответственности,

установил:

Смирнова И.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

28 января 2022 г., в 12 часов 20 минут, Смирнова И.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой короновирусной инфекции COVID-2019, а именно находилась в помещении магазина «Пятерочка», по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Демкина, д. 7 А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области».

    В судебном заседании Смирнова И.В. вину во вменяемом ей правонарушении признала частично, пояснив, что когда находилась в магазине «Пятерочка», маска для защиты органов дыхания у нее на лице была, она ее приспустила, чтобы вытереть нос. В этот момент подошел сотрудник полиции и, ничего не объясняя, сфотографировал ее. Когда сотрудник полиции обратился к ней, то она сразу надела маску правильно. Протокол она не подписывала, копию не получала. В протоколе замечания писал от ее имени, ее зять, который также находился в магазине. Вину признает частично, поскольку маска у нее на лице была надета правильно, она приспустила маску, чтобы вытереть нос.

    Судья, выслушав объяснения Смирновой И.В., свидетелей ФИО1., ФИО2., ФИО3., исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу пп. «д» п. 1 ст. 11. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

На основании пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Вина Смирновой И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 января 2022 г.;

- рапортами сотрудников ОМВД России по г. Новомосковску ФИО1., ФИО2. от 28 января 2022 г., согласно которым было установлено, что 28 января 2022 г., Смирнова И.В. находилась в помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фототаблицей.

    Протокол об административном правонарушении, другие документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на их составление должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается. Все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отражены.

    Судья, учитывая, что вышеуказанные письменные доказательства согласуются между собой и с другими доказательствами, признает их допустимыми и достоверными относительно обстоятельств правонарушения, вменяемого Смирновой И.В.

    Также вина Смирновой И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается показаниями свидетелей:

    Свидетель ФИО2. при рассмотрении дела пояснил, что днем 28 января 2022 г. он совместно с участковым уполномоченным полиции ФИО1. в ходе обхода участка, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: г. Новомосковск, ул. Демкина, д. 7А, выявили, что женщина, как позже было установлено Смирнова И.В., войдя в магазин, некоторое время перемещалась по магазину со спущенной на подбородок маской для защиты органов дыхания. Они подошли к Смирновой И.В. и сфотографировали ее. Затем он представился Смирновой И.В. Стали составлять протокол об административном правонарушении, разъяснили Смирновой И.В. права. Копию протокола Смирнова И.В. не хотела получать, впоследствии направили копию протокола в адрес Смирновой И.В. заказным письмом. При составлении протокола присутствовал какой-то гражданин, который делал пометки в протоколе от имени Смирновой И.В. Как пояснила Смирнова И.В., указанный гражданин будет ее представителем.

    Свидетель ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что 28 января 2022 г., в дневное время, он совместно с участковым уполномоченным полиции ФИО2 в ходе обхода участка, зашли в магазин «Пятерочка», расположенном по адресу: г. Новомосковск, ул. Демкина, д. 7А. При входе он выявил мужчину, который был без средств индивидуальной защиты органов дыхания, и подошел к этому мужчине, а ФИО2 прошел внутрь магазина. После оформления, выявленного нарушения, он также прошел в торговый зал, там ФИО2. выявил женщину, как позже было установлено Смирнова И.В., которая, как ему пояснил ФИО2., была без защитной маски на лице. Он составил в отношении Смирновой И.В. протокол об административном правонарушении, разъяснил ей права, записал установочные данные Смирновой И.В., заполнил протокол. Смирнова И.В. отказалась подписывать протокол. Затем Смирнова И.В. ждала какого-то своего представителя. Через несколько минут пришел мужчина, который сказал, что Смирнова И.В. ничего подписывать не будет. Этот мужчина сделал пометки в протоколе об административном правонарушении. От получения копии протокола Смирнова И.В. отказалась, и указанная копия была направлена в ее адрес заказным письмом.

    Показания названных выше свидетелей суд признает достоверными, поскольку в их показаниях не имеется таких противоречий, которые бы ставили под сомнение их достоверность в части устанавливаемых судом обстоятельств произошедшего, поскольку они последовательны и объективны, согласуются с совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств. При этом суд учитывает, что ФИО1. и ФИО2.И. не являются заинтересованными в исходе дела, в связи с чем у суда нет оснований не доверять показаниям данных лиц, так как при их допросе в ходе рассмотрения дела судом, они предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, каких либо объективных данных, свидетельствующих о наличии причин для оговора Смирновой И.В. со стороны данных свидетелей в ходе рассмотрения дела не установлено.

    Тот факт, что сотрудники ОМВД России по г. Новомосковску ФИО1. и ФИО2. являются должностными лицами, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным им документам и их свидетельским показаниям.

    Допрошенный по ходатайству Смирновой И.В. свидетель ФИО3. при рассмотрении дела пояснил, что Смирнову И.В. знает около 5 лет, состоит с декабря 2019 г. в зарегистрированном браке с дочерью Смирновой И.В., отношения у них хорошие. 28 января 2022 г., днем, он пришел в магазин «Пятерочка», расположенный на ул. Демкина г. Новомосковска. Зайдя в магазин, увидел двух сотрудников полиции, которые разговаривали со Смирновой И.В. У Смирновой И.В. маска на лице была надета правильно. Смирнова И.В. просила сотрудников полиции разъяснить, что она нарушила. Ему показали протокол об административном правонарушении в отношении Смирновой И.В., который был заполнен не полностью. Смирнова И.В. сказала ему, что ей права не разъяснялись. Он делал пометки в названном протоколе. Копия протокола Смирновой И.В. на месте не была вручена. Один из сотрудников полиции сказал, что копия протокола будет направлена Смирновой И.В. почтой.

    Суд не доверяет показаниям указанного свидетеля в части того, что была нарушена процедура оформления правонарушения, вменяемого Смирновой И.В., полагая, что они даны с целью помочь последней избежать привлечения к административной ответственности и наказания, поскольку свидетель ФИО3. является <данные изъяты> Смирновой И.В. и находится с той в хороших отношениях.

    Оценивая позицию стороны защиты и показания Смирновой И.В., данные ей при рассмотрении дела, судья рассматривает их содержание как версию защиты и желание избежать административной ответственности, поскольку они противоречат представленным по делу доказательствам, в том числе показаниям свидетелей ФИО1 и ФИО2.

    Судья, оценив все доказательства в совокупности, находит вину Смирновой И.В. в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Смирновой И.В., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Смирновой И.В., судья признает: частичное признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие <данные изъяты>

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает целесообразным и справедливым назначить Смирновой И.В. наказание в виде административного штрафа, так как применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Смирнову Ирину Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), л/с 04661331750, ИНН 7116030215, р/с 03100643000000016600, к/сч 40102810445370000059, отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, КПП 711601001, КБК 188 1 16 01201 010601 140, ОКТМО 70724000, УИН 18880371220212202064.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья