Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1219/2023 ~ М-1114/2023 от 25.07.2023

Гр. дело №2-1219/2023

УИД 51RS0007-01-2023-001374-69

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 августа 2023 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Быковой Н.Б.

при секретаре судебного заседания Васильевой М.А.,

с участием представителя ответчика Решёткина К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Апатиты Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Имандра» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Администрация города Апатиты Мурманской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Имандра» (далее – ООО «УК «Имандра», Общество, управляющая компания) о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что 21 апреля 2023 г. поступило обращение об отсутствии асфальтобетонного покрытия в границах придомовой территории дома <№>, расположенного на <адрес> в <адрес>.

28 апреля 2023 г. Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации г. Апатиты Мурманской области Обществу выдано предостережение № 159 о недопустимости нарушения обязательных требований п. 8.1.2, 8.3.3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, утвержденных решением Совета депутатов города Апатиты от 23 октября 2017 г. №548.

20 июня 2023 г. было проведено выездное обследование, в ходе которого установлены признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 8.1.2, 8.3.3 Правил благоустройства, а именно – нарушение асфальтобетонного покрытия (ямы).

В тот же день управляющей организации выдано повторное предостережение № 240 о недопустимости нарушения обязательных требований с установлением срока исполнения предостережения до 5 июля 2023 г. и необходимости выполнения работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде многоквартирного <адрес>, расположенном в границах придомовой территории указанного многоквартирного дома.

6 июля 2023 г. в ходе проверки исполнения предостережения № 240 установлено, что данное предостережения не выполнено.

Ссылаясь на пункт 4 части 1 статьи 36, часть 3 статьи 39, пункт 2 части 1.1 статьи 161, часть 2.2. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в МКД, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, ГОСТ Р 50597-2017, Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования г. Апатиты, истец полагает, что проезд относится к общему имуществу МКД и ответственность за его содержание в надлежащем состоянии возложена на ответчика, так как земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован под <адрес>, следовательно, входит в состав общего имущества многоквартирного дома, являясь его придомовой территорией.

Просит обязать ООО «УК «Имандра» в течение 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по предотвращению дальнейшего разрушения и приведению в надлежащее технически-эксплуатационное состояние внутридворового проезда вдоль <адрес>, а именно произвести следующие виды работ: выполнить работы по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия на дворовом проезде вдоль многоквартирного <адрес>, со стороны торцевого и дворового фасада здания <адрес>, расположенном в границах придомовой территории многоквартирного <адрес>.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, просил дело рассмотреть в своё отсутствие. Представил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя Паюсова Сергея Евгеньевича, в качестве третьего лица – Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области, в обоснование указав, что по сведениям публичной карты на земельном участке с кадастровым номером <№> находится многоквартирный <адрес> и нежилое здание, имеющее адрес: <адрес>. Нежилое здание, расположенное по указанному адресу находится в муниципальной собственности. 8 июля 2019 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области и ИП Паюсовым С.Е. заключен договор аренды недвижимого имущества № АП-209 сроком с 8 июля 2019 г. по 7 июля 2024 г., предметом которого является предоставление арендатору за плату во временное владение и пользование объекта муниципального нежилого фонда: нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: <адрес>, 3х этажное, общей площадью 1512,3 кв.м., кадастровый <№> (п.1.1. Договора аренды). В соответствии с п. 3.4.18 Договора арендатор обязан поддерживать благоустройство прилегающей к Объекту территории. Из пункта 2.1. Договора аренды следует, что объект предоставляется во временное владение и пользование арендатору для целевого использования: магазин, кафе, офис, стоматологический кабинет, бытовые услуги (в том числе косметический, массажный салон, парикмахерская, маникюрный зал, солярий, ателье), сберкасса, почтовое отделение, мастерская, производственное, вспомогательное помещение, аптека, оптика, спортивный зал, склад. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП Паюсов С.Е. использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем ходатайствует о передачи дела на рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

Представитель ответчика ООО «УК «Имандра» в судебном заседании не возражал против привлечения к участию в деле в качестве соответчика ИП Паюсова С.Е. и третьего лица КУИ Администрации г. Апатиты. Ходатайство о передачи гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Мурманской области поддержал, полагая, что с учетом субъектного состава и характера возникшего спора дело подлежит рассмотрению Арбитражным судом Мурманской области.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (абз. 2 ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения об основных характеристиках земельного участка: земельный участок общей площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, сформирован из категории земель населенных пунктов 7 декабря 2004 г., вид разрешенного использования – жилая застройка, на земельном участке расположено здание <№>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: общая долевая собственность, правообладатель – собственники помещений в МКД.

Как следует из публичной кадастровой карты в границах вышеуказанного земельного участка находятся многоквартирный <адрес> нежилое здание <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое помещение – здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, находится в собственности муниципального образования город Апатиты Мурманской области с подведомственной территорией.

На основании п.1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией от 28 апреля 2015 г. N 101, Комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, осуществляющим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, и входит в структуру администрации города Апатиты.

8 июля 2019 г. между Комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (арендодатель) и ИП Паюсовым С.Е. (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества (нежилого помещения, здания, сооружения), заключаемый по результатам проведения торгов (аукциона), согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование объект муниципального нежилого фонда: нежилое отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <.....> кв.м., кадастровый номер <№> (п. 1.1. Договора).

Пункты 2.1., 2.2. Договора аренды гласят, что объект предоставляется во временное владение и пользование арендатору для целевого использования: магазин, кафе, офис, стоматологический кабинет, бытовые услуги (в том числе косметический, массажный салон, парикмахерская, маникюрный зал, солярий, ателье), сберкасса, почтовое отделение, мастерская, производственное, вспомогательное помещение, аптека, оптика, спортивный зал, склад. Срок договора устанавливается с 8 июля 2019 г. по 7 июля 2024 г. (включительно).

В силу п. 3.4.9, 3.4.18, 3.4.20 Договора аренды арендатор обязуется эксплуатировать объект с обязательным соблюдением санитарных, экологических и противопожарных норм и правил, содержать арендуемый объект и прилегающую к нему территорию в состоянии, отвечающим указанным нормам. Поддерживать благоустройство прилегающей к объекту территории. Своевременно и в полном объеме нести расходы в доле пропорционально занимаемой площади объекта на содержание и ремонт общего имущества здания, в том числе земельные участки, прилегающие к зданию.

Таким образом, принимая во внимание заявленные истцом требования и установленные обстоятельства, а также исходя из характера спорных правоотношений, принимая во внимание, что полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Апатиты осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд считает необходимым, в соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя Паюсова С.Е. и в качестве третьего лица КУИ администрации г. Апатиты Мурманской области.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, основополагающими критериями отнесения гражданских дел к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора, возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности. Субъектный состав и экономический или связанный с ним характер спора должны в соответствующем правоотношении иметь место одномоментно.

Учитывая, что спор возник между хозяйствующими субъектами, принимая во внимание экономический характер спорных правоотношений, прихожу к выводу, что иск должен рассматриваться по правилам арбитражного судопроизводства.

В соответствии с частью 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 4 ст. 39 АПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах, гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 40, 43, частью 2.1 статьи 33, статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя Паюсова Сергея Евгеньевича.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области.

Направить соответчику и третьему лицу копию настоящего определения, копию искового заявления и документов, приложенных в обоснование заявленных исковых требований.

Разъяснить ответчику и третьему лицу процессуальные права и обязанности в соответствии Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Апатиты Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Имандра», индивидуальному предпринимателю Паюсову Сергею Евгеньевичу о возложении обязанности совершить определенные действия, передать на рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области, расположенный по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. Академика Книповича, д. 20.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.Б. Быкова