Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2593/2018 ~ М-916/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-2593/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 декабря 2018 года                   город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре - Ефременко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемьевой Светланы Викторовны, Артемьева Александра Леонидовича к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи на условиях договора социального найма,

ус т а н о в и л :

21.02.2018 года Артемьева С.В. и Артемьев А.Л. обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: <адрес>. Указали, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 10.08.2007 года вселились и проживают в жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>. Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 22.04.2008 года № жилой дом, в котором они проживают, принят в муниципальную собственность. 21.08.2008 года постановлением мэра № квартиры с № по № <адрес>, в том числе квартира, в которой проживают истцы включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям и закреплены за УВД по Сахалинской области. Полагают что квартира, в которой они проживали на момент передачи дома в муниципальную собственность утратила статус служебного жилого помещения и приобрела режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Поставили требование о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Протокольным определением от 30 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено УМВД России по Сахалинской области.

В судебном заседании истцы Артемьева С.В. и Артемьев А.Л. требования поддержали, указали, что в 2007 году по месту службы получили спорное жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий, заключили с УВД по Сахалинской области договор найма служебного жилого помещения. После передачи дома в муниципальную собственность, с ними был вновь заключен договор найма служебного жилья, тогда как жилое помещение, в котором проживали истцы на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность утратило статус служебного.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска Никулин В.А., участвующий в деле на основании доверенности просил вынести решение с учетом установленных по делу обстоятельств.

Третьи лица на стороне истца Артемьев В.А. и Артемьева О.А., представитель УМВД по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституция РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из положений ст. 19 ЖК РФ жилые помещения могут принадлежать муниципальным образованиям на праве собственности (муниципальный жилищный фонд).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела Артемьев А.Л. проходил службу в органах внутренних дел Сахалинской области с 10.10.1992 года.

Приказом по УВД Сахалинской области № от 31 июля 2007 года старшему лейтенанту милиции Артемьеву А.Л. распределена служебная квартира, расположенная по <адрес>.

10 июля 2007 года между УВД по Сахалинской области и Артемьевым А.Л. заключен договор найма служебного жилого помещения, в котором членами семьи указаны: жена Артемьева С.В., сын Артемьев В.А., дочь Артемьева О.А. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в УВД Сахалинской области.

Распоряжением ФАУФИ по Сахалинской области от 30.08.2007 года № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за УВД по Сахалинской области в собственность ГО «город Южно-Сахалинск» прекращено право оперативного управления УВД по Сахалинской области на относящийся к федеральной собственности жилой фонд, имущество передано в собственность ГО «город Южно-Сахалинск».

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 22.04.2008 года № <адрес> принят в муниципальную собственность.

25.03.2008 года между администрацией г. Южно-Сахалинска и УВД по Сахалинской области заключен договор о совместном использовании жилых помещений, принятых в муниципальную собственность, расположенных в <адрес>.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 21.08.2008 года № квартиры с 1 по 18 в <адрес> включены в специализированный жилищный фонд ГО «город Южно-Сахалинск» с отнесением к служебным жилым помещениям, закреплены за УВД по Сахалинской области.

27.08.2008 года между ДАГУН г. Южно-Сахалинска и Артемьевым А.Л. заключён договор найма № служебного жилого помещения по <адрес> Жилое помещение предоставлялось в связи со службой в УВД по Сахалинской области. Согласно пп.4 п. 18 указанного договора его действие прекращается в связи с окончанием срока службы

Согласно справке МУП «ЖЭУ-10» и подтверждается поквартирными карточками, в квартире по <адрес> в настоящее время зарегистрированы Артемьев А.Л., Артемьева С.В., Артемьев В.А., Артемьева О.А.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ, в соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того как установлено в судебном заседании, постановлением мэра г. Южно-Сахалинск от 04.06.2018 года № изменения в постановление мэра № от 21.08.2008 года. Постановление № от 21.08.2008 года в части включения спорного имущества в специализированный жилищный фонд отменено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы и члены их семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Артемьевой Светланы Викторовны, Артемьева Александра Леонидовича к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением с учетом членов семьи на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Артемьевой Светланой Викторовной, Артемьевым Александром Леонидовичем с учетом членов семьи Артемьевым Виталием Александровичем и Артемьевой Олесей Александровной право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха