Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1414/2023 ~ М-1158/2023 от 25.08.2023

№ 2-1414/2023

УИД 61RS0018-01-2023-001541-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Костюк М.А., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ ДО Тарасовский ДДТ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании принятия мер к установке отвечающего требованиям законодательства периметрового ограждения территории образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тарасовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ДО Тарасовский ДДТ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ Отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании принятия мер к установке отвечающего требованиям законодательства периметрового ограждения территории образовательной организации. В обоснование заявленных требований указал что, прокуратурой проведена проверка исполнения антитеррористической защищенности МБОУ ДО Тарасовский ДДТ. В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Под противодействием терроризму, согласно п. 4 ст. 3 данного закона понимается деятельность органов государственной власти и органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В силу п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, одной из задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Согласно подпунктам «а,в» п. 17 требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях). В силу п. 2.2.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственная территория образовательного учреждения по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. В соответствии с ГОСТ Р 57278-2016. Национальный стандарт РФ. Ограждения защитные. Классификация. Общие положения, высота ограждения, предназначенного для защиты периметра охраняемого объекта, должна быть не менее <данные изъяты> м.. В ходе проверки установлено, что ограждение территории Дома детского творчества не отвечает требованиям законодательства об антитеррористической защищенности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, не обеспечивает защиту от несанкционированного доступа, имеет большой процент износа, с задней стороны частично разрушено. МБОУ ДО Тарасовский ДДТ не обеспечивает необходимые меры по противодействию терроризму, нарушает п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму», беспрепятственный доступ на объект не исключен, в связи с чем, необходима установка отвечающего требованиям законодательства периметрового ограждения территории образовательной организации. Дом детского творчества является объектом массового пребывания детей, в связи с чем, вопрос осуществления комплекса организационных и профилактических мер по предотвращению возможных актов терроризма в отношении учащихся должен относиться к приоритетным направлениям деятельности образовательной организации. Наличие стационарного ограждения вокруг образовательной организации является одним из показателей защищенности объекта, вследствие чего установка ограждения является одной из мер по противодействию терроризму. Несоблюдение указанных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по повышению антитеррористической защищенности и усилению безопасности образовательного учреждения. Отсутствие надлежащего ограждения вокруг дома детского творчества создает условия для свободного доступа на его территорию, исключает возможность должным образом решать задачу по обеспечению требований об антитеррористической защищенности образовательной организации. Указанное нарушение является общеопасным по своим свойствам, может повлечь за собой нарушение прав обучающихся и работников дома детского творчества, негативно повлиять на безопасность образовательного процесса. Просит обязать МБОУ ДО Тарасовский ДДТ устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности образовательной организации, а именно принять меры к установке отвечающего требованиям законодательства периметрового ограждения территории образовательной организации в течение шесть месяцев со дня выступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

От представителя ответчика в лице директора Хлопониной Т.И. потупило письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме, в котором указано, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. не возражала в принятии судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, и соответствует требованиям закона. Ответчик иск признал добровольно, правовые последствия признания иска ответчику известны и понятны. С учётом признания иска ответчиком суд считает, что исковые требования прокурора Тарасовского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьёй 204 ГПК РФ установлено, что в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая необходимость обеспечения финансирования работ по исполнению решения суда и сроки производства в части проведения ремонта, суд полагает возможным установить срок исполнения решения, который заявлен истцом в соответствующей части исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера госпошлины в связи с финансовым положением, так как в план финансово-хозяйственной деятельности не заложены финансовые средства на уплату государственной пошлины.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением и не осуществляет предпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 333.20 НК РФ суд при решении вопроса о взыскании государственной пошлины считает возможным снизить её размер до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком. Исковые требования и.о. прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ ДО Тарасовский ДДТ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании принятия мер к установке отвечающего требованиям законодательства периметрового ограждения территории образовательной организации удовлетворить.

Обязать МБОУ ДО Тарасовский ДДТ устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности образовательной организации, а именно принять меры к установке отвечающего требованиям законодательства периметрового ограждения территории образовательной организации. Установить срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ ДО Тарасовский ДДТ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.