Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2024 (12-274/2023;) от 07.11.2023

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

       Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В.,

       с участием представителя Отдела судебных приставов по городу Минусинску Федеральной службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю Тупикиной Г.М.,

       при секретаре Черногор Ю.Н.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Администрации города Минусинска (далее Администрация города Минусинска) Кирилкина Т.В. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинского района Федеральной службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Администрации города Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

       Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району Федеральной службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю № от 30 октября 2023 года Администрация города Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а именно в том, что в рамках исполнительного производства должнику – администрации города Минусинска в лице первого заместителя Главы города Минусинска по оперативному управлению, неоднократно были вручены требования – исполнить решение Минусинского городского суда по делу №, оборудовать уличное освещение улично – дорожной сети на участках автомобильных дорог <адрес>: по <адрес> до кольцевой развязки автодороги К-17; по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>. В требовании установлен срок для исполнения – 14 сентября 2023 года. В установленный судебным приставом – исполнителем срок, требования неимущественного характера не исполнены. После вынесения постановлений по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2016 года, 25 июля 2018 года, 30 сентября 2021 года, 15 марта 2022 года, 25 ноября 2022 года, 03 июля 2023 года, 03 июля 2023 года о привлечении Администрации <адрес> к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и наложения административного штрафа, Администрация <адрес> не исполнила требование решения суда и судебным приставом-исполнителем вновь выносились требования об исполнении решения суда, которое не исполнено. За совершение данного правонарушения Администрации <адрес> назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

         С данным постановлением Администрация города Минусинска не согласна, в связи с чем представитель Администрации города Минусинска Кирилкина Т.В. подала в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку в действиях Администрации города Минусинске не содержится противоправного, виновного деяния. Администрация города Минусинска в рамках имеющихся средств принимает все возможные меры для исполнения предписаний, при этом финансовая возможность исполнять предписания в полном объеме в установленный срок у администрации отсутствует.

        Представитель Администрации города Минусинска Кирилкина Т.В. в судебное заседание не явилась, судом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

       Представитель отдела судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району Федеральной службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю Тупикина Г.М. в судебном заседании пояснила, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, доводы Администрации города Минусинска являются не состоятельными.

        Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя отдела судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району Федеральной службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю Тупикину Г.М., суд к выводу, что постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинского района Федеральной службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации города Минусинска законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с положениями частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

        Из материалов дела усматривается и установлено судом, что 19 июня 2017 года возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № фс 002890806 от 11 июня 2015 года, выданного Минусинским городским судом по делу № от 13 апреля 2015 года, вступившему в законную силу 31 мая 2015 года, предмет исполнения: обязанность оборудовать уличное освещение улично – дорожной сети на участках автомобильных дорог <адрес>: по <адрес> до кольцевой развязки автодороги К-17; по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>.

       Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 19 июня 2015 года.

      11 сентября 2015 года руководствуясь ст. 112 Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

        В ходе исполнительного производства должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда (21 августа 2025 года, 08 февраля 026 года, 27 июня 2026 года, 13 июля 2017 года, 25 декабря 2027 года, 01 ноября 2018 года, 22 марта 2019 года, 26 июля 2019 года, 25 июля 2019 года, 13 ноября 2019 года, 21 февраля 2020 года, 23 сентября 2020 года, 09 февраля 2021 года, 19 марта 2021 года, 25 июня 2021 года, 13 октября 2021 года, 16 февраля 2022 года, 27 апреля 2022 года, 01 августа 2022 года, 16 ноября 2022 года, 27 декабря 2022 года, 13 марта 2023 года).

       В ходе исполнительного производства Администрация города Минусинска, привлечена к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Вынесены постановления (от 28 сентября 2016 года, 25 июля 2018 года, 30 сентября 2021 года, 15 марта 2022 года, 25 ноября 2022 года, 03 июля 2023 года, 03 июля 2023 года) по делу об административном правонарушении, которыми юридическое лицо, Администрация города Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, 50 000 рублей. Административные штрафы не уплачены.

       24 июля 2023 года в рамках исполнительного производства должник (в лице первого заместителя Главы города Минусинска ФИО4 согласно распоряжения от 22 декабря 2022 года № АГ-194-р) получил требование - исполнить решение Минусинского городского суда Красноярского края по делу № – оборудовать уличное освещение улично – дорожной сети на участках автомобильных дорог города Минусинска: по <адрес> до кольцевой развязки автодороги К-178; по <адрес> – до 14 сентября 2023 года.

        В установленный срок законное требование судебного пристава — исполнителя не исполнено, решение Минусинского городского суда по делу № не исполнено.

       Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 октября 2023 года; актом об обнаружении административного правонарушения от 26 октября 2023 года; исполнительным листом от 11 июня 2015 года; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 19 июня 2015 года; требованием; актом о совершении исполнительных действий; уведомление; постановлением № от 30 октября 2023 года по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица – Администрации города Минусинска Красноярского края к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

       В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В части 2 названной статьи указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

       Согласно статьи 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

       Требование исполнительного документа не исполнено должником на момент вынесения оспариваемого постановления, оно вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах, предоставленных ему законом полномочий, соответствует задачам исполнительного производства, направлено на правильное и своевременное исполнение судебного решения и не нарушает права и законные интересы заявителя.

        Исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям в лице соответствующих органов относится к расходным обязательствам муниципальных образований. Бюджетные ассигнования на исполнение вышеуказанных судебных актов должны быть предусмотрены в соответствующих решениях о бюджете, работа по обеспечению своевременного и полного исполнения судебных актов должна быть организована соответствующими органами местного самоуправления.

       Таким образом, ответственность за несвоевременное исполнение решения суда лежит на органах местного самоуправления.

       При составлении процессуальных документов в отношении Администрации города Минусинска нарушений не выявлено, документы составлены с учетом требования действующего законодательства РФ. Оснований не доверять документам, составленным судебным приставом-исполнителем, у суда не имеется.

       Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

       Мера наказания, назначенная Администрации города Минусинска, соответствует санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств совершения Администрацией города Минусинска данного правонарушения.

       Оснований для освобождения Администрации города Минусинска от административной ответственности, в том числе, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

        Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинского района Федеральной службы судебных приставов УФССП по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Администрации города Минусинска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу представителя администрации города Минусинска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

    Судья:                                                                Е.В. Шеверева