Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2024 (2-1363/2023;) ~ М-1377/2023 от 22.11.2023

                        УИД №

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года                                                            г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Филатовой В.А.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Нягани Волковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города Нягани в интересах Авериной С.А. к Аверину А.А. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением,

    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г. Нягани, выступивший в защиту интересов инвалида 3 группы Авериной С.А. обратился в суд с иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что по поступившему в прокуратуру обращению Петровой Н.Б., действующей в интересах Авериной С.А., о создании Авериным А.А. препятствий пользования Авериной С.А. жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> прокуратурой города проведена проверка, по результатам которой установлено, что Аверина С.А. являясь супругой Аверина А.В., действуя за себя и несовершеннолетнего Аверина А.А., а также Мартынова Н.Б., действующая за себя и несовершеннолетнего Мартынова П.В., отказались от участия в приватизации в пользу Аверина А.В. В связи с чем, в единоличной собственности Аверина А.В. находилось жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> дата на основании свидетельства о праве на наследство по закону Аверин А.А. стал единоличным собственником указанного жилого помещения. В рамках Муниципальной программы «Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 08.11.2018 №3544 между муниципальным образованием города Нягани и Петровой Н.Б., действующей в интересах Аверина А.А., заключен договор мены, в соответствии с которым Аверин А.А. получил взамен квартиры в аварийном доме по адресу <адрес> благоустроенную квартиру по адресу <адрес> Согласно договору мены, после регистрации Авериным А.А. права собственности Аверина С.А. приобрела право пользования указанной квартирой. Право собственности за Авериным А.А. на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в 2021 году вместе с тем, Аверина С.А., приобретшая с 2021 года право пользования данной квартирой, до настоящего времени лишена возможности зарегистрироваться по месту жительства по данному адресу в связи с наличием препятствий со стороны Аверина А.А. При этом Аверина С.А. с 2021 года постоянно проживает по адресу <адрес> несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Принятые Авериной С.А. меры по получению согласия у Аверина А.А. на регистрацию по месту жительства оказались безрезультатными. Создание Авериным А.А. препятствий пользования Авериной С.А. вышеуказанным жилым помещением ведет к ограничению имеющегося у неё, как инвалида 3 группы и пенсионера, права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела прокурор г.Нягани уточнил исковые требования, просил, признать за Авериной С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, признать за ней право на регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении и указать, что решение суда является основанием для регистрации Авериной С.А. по месту жительства в указанном жилом помещении. На уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Аверина С.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Аверин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещался надлежащим образом по известным суду месту жительства и регистрации (<адрес>, <адрес>, <адрес>).

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, сформированным на официальном сайте Почты России заказные письма, направленные в адрес Аверина А.А. адресату не доставлены и возвращены в адрес Няганского городского суда.

Кроме того, извещение о рассмотрении дела было направлено в адрес Аверина А.А. электронной почтой по адресу <данные изъяты>, имеющемуся в материалах дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебные извещение направлялись ответчику по известным суду месту его жительства и регистрации, однако не вручены адресату и возвращены отправителю.

Кроме того, извещение о рассмотрении дела было направлено в адрес ответчика электронной почтой.

Также информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о необходимости явиться в судебное заседание.

Ранее ответчиком Авериным А.А. в адрес суда направлены возражения на исковое заявление, в которых он просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что с дата Аверина А.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> Регистрация Авериной С.А. по месту пребывания не нарушает её прав на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ссылаясь на определение Верховного Суда РФ от 12.05.2015 № 81-КГ15-2 ответчик указывает о том, что факт наличия у Авериной С.А. права пользования жилым помещением на момент его приватизации, при последующем добровольном отказе от этого права не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ней права пользования жилым помещением бессрочно. Кроме того, в своих возражениях ответчик указывает о том, что договор мены жилого помещения был заключен Петровой Н.Б., действующей на основании доверенности. При оформлении доверенности он не давал согласия на регистрацию по месту жительства Авериной С.А. в квартире по адресу <адрес>. В полномочия, изложенные в доверенности не входило внесение в договор мены пункта 8 согласно которого Аверина С.А. приобретает права пользования благоустроенной квартирой. Аверина С.А. вселена в квартиру по собственной инициативе, соглашение с ней по поводу пользования жилым помещением не заключалось.

Представитель третьего лица Администрации г. Нягани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и принятии решения на усмотрение суда.

Представить третьего лица ОМВД России по г. Нягани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

    Руководствуясь требованием ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителей третьих лиц.

    Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что решением Няганьского городского Совета народных депутатов № Аверину А.В. выдан ордер № от дата года на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в порядке обмена.

На основании указанного ордера в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> был вселен Аверин А.В. и члены его семьи: Аверина С.А., Аверин А.А., Мартынова Н.Б., Мартынов П.В.

На основании заявления Аверина А.В. на приватизацию жилого помещения, дата Няганским городским советом народных депутатов в собственность Аверина А.В. на основании договора о передаче квартиры в собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

При этом согласно заявлению Аверина А.В., в приватизации квартиры не участвовали Аверина С.А. (супруга), Аверин А.А. (сын), Мартынова Н.Б., Мартынов П.В..

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от дата Аверин А.А., после смерти Аверина А.В. принял в наследство квартиру, расположенную по адресу <адрес>

Право собственности на указанную квартиру, зарегистрировано Авериным А.А. в Едином государственном реестре недвижимости дата

В рамках Муниципальной программы «Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 08.11.2018 №3544 в 2021 году было реализовано расселение жителей аварийного дома, расположенного по адресу <адрес>

На момент расселения дома в квартире, расположенной по адресу: <адрес> единоличным собственником которой являлся Аверин А.А., числилась зарегистрированной и проживала его мать Аверина С.А., вселенная в указанное жилое помещение в качестве члена семьи прежнего собственника Аверина А.В.

дата между Администрацией города Нягани и Авериным А.А. заключен предварительной договор мены № в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о заключении в будущем договора мены жилых помещений расположенных по адресу <адрес> и жилого помещения по адресу <адрес> При этом пунктом 5.6 предварительного договора было определено, что после регистрации права собственности право пользования жилым помещением приобретает Аверина С.А..

Предварительный договор от имени Аверина А.А. подписан Петровой Н.Б., действующей на основании доверенности от дата №. Согласно которой Аверин А.А. уполномочил Петрову Н.Б. обменять на своих условиях и по своему усмотрению по муниципальной программе МО г. Нягань «Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 08.11.2018 №3544 принадлежащую ему квартиру, находящуюся по адресу <адрес> на квартиру находящуюся по адресу <адрес>

дата между муниципальным образованием город Нягани и Петровой Н.Б., действующей от имени Аверина А.А. на основании доверенности № от дата года, заключен договор мены №, в соответствии с которым Аверин А.А. получил взамен квартиры расположенной по адресу: <адрес> благоустроенную квартиру по адресу: г<адрес>

Согласно пункту 8 указанного договора мены, после регистрации права собственности Авериным А.А., Аверина С.А. приобретает право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>

Указанный договор мены сторонами оспорен не был.

В судебном заседании установлено, что дата право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> зарегистрировано за Авериным А.А. в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, после регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости, Аверина С.А. приобрела право пользования указанным жилым помещением и вселилась в указанное жилое помещение, которое является её постоянным местом жительства. Вместе с тем, Аверина С.А. имеет в указанном жилом помещении регистрацию по месту пребывания на срок с дата по дата. Согласие на регистрацию по месту жительства от Аверина А.А. не получено.

дата Аверина С.А. направляла в адрес Аверина А.А. уведомление с просьбой произвести регистрацию по месту жительства, которое адресату не было доставлено и возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Основанием для обращения в суд послужило отсутствие согласия ответчика Аверина А.А. на регистрацию Авериной А.С. по месту жительства.

Разрешая возникший спор, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что право пользования жилым помещением членом семьи собственника при переходе права собственности к другому лицу может быть сохранено в случаях, установленных законом.

Из материалов дела следует, что на основании договора передачи квартиры в собственность от дата, спорное жилое помещение передано в собственность в порядке приватизации Аверину А.В., Аверина С.А. отказалась от приватизации спорного жилого помещения в пользу Аверина А.В.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Аверина С.А. с момента приватизации квартиры расположенной по адресу <адрес> зарегистрирована в ней, обладала правом пользования квартирой, как член семьи нанимателя, имела равные наряду с Авериным А.В. права на приватизацию квартиры, но отказалась от участия в ней, дав согласие на приватизацию в собственность члену своей семьи – мужу Аверину А.В., от пользования квартирой не отказывалась, продолжая в ней проживать до момента расселения в рамках Муниципальной программы.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Аверина С.А. числилась зарегистрированной по месту жительства по вышеуказанному адресу с дата по дата. С дата по настоящее время продолжат быть зарегистрированной в указанном жилом помещении.

Учитывая, что по договору мены № от дата произведен обмен жилого помещения, на которое Аверина С.А. обладает бессрочным правом пользования жилым помещением, аналогичным правом она обладает в отношении жилого помещения расположенного по адресу <адрес> по которому произведен обмен.

Кроме того, право пользования жилым помещением по адресу <адрес> закреплено за Авериной С.А. в пункте 8 договора мены № от дата. Таким образом, между Авериным А.А. и Авериной С.А. фактически было заключено соглашение о сохранении за Авериной С.А. права пользования жилым помещением.

В силу абзаца 8 статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В свою очередь в силу абзаца 7 статьи 2 Закона №5242-1 местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (абзац 1 статьи 3 Закона №5242-1).

Согласно абзацу 2 статьи 3 Закона №5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 6 Закона №5242-1 определено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Приказом МВД России от 31.12.2017 №984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу пункта 48 Административного регламента для регистрации по

месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства, подписанное заявителем и собственником жилого помещения, указанного в заявлении, а также документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Учитывая, что собственник жилого помещения, в котором постоянно проживает Аверина С.А. не дал согласие на её регистрацию по месту жительства, суд считает возможным признать за Авериной С.А. право на регистрацию по месту постоянного жительства, по адресу <адрес>

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    При подаче настоящего иска прокурор г.Нягани был освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика Аверина А.А. доход бюджета г. Нягани.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░