Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-137/2023 от 16.03.2023

Быхун Д.С.

Дело № 21-137/2023

22RS0068-01-2022-006616-58

№12-824/2022 (номер в 1 инстанции)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года             г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство министра природных ресурсов и экологии Алтайского края Стрелковского А. Н. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 15 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Ильинского Н.А. от 9 сентября 2022 года №03-07/03-36/33/2022 Брызгалова А.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 декабря 2022 года постановление от 9 сентября 2022 года №03-07/03-36/33/2022 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Брызгаловой А.В. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 20 января 2023 года (копия решения поступила в орган 12 января 2023 года), начальник управления правового, кадрового и документационного обеспечения Министерства природных ресурсов Быков С.А. просил решение отменить, постановление оставить без изменения.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 6 февраля 2023 года указанная жалоба возвращена в связи с отсутствием у должностного лица управления правового, кадрового и документационного обеспечения Министерства природных ресурсов права обжалования названного судебного акта.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 3 марта 2023 года министр природных ресурсов и экологии Алтайского края Стрелковский А.Н. просит отменить решение суда от 15 декабря 2022 года.

Одновременно заявлено о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и ходатайства, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 декабря 2022 года поступила в орган 12 января 2023 года, о чем свидетельствуют сопроводительное письмо и данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте АО «Почта России» (N 65699890371474) (л.д.102). Порядок и срок обжалования в решении разъяснены.

Первоначально жалоба на решение судьи районного суда подана в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок 20 января 2023 года (л.д.106-108).

Определением судьи Алтайского краевого суда от 6 февраля 2023 года указанная жалоба возвращена в связи с отсутствием у должностного лица, подписавшего жалобу, права обжалования названного судебного акта (л.д.114). Определение поступило в орган 12 февраля 2023 года, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора АО «Почта России» (№65699897340664).

Согласно штампу входящей корреспонденции настоящая жалоба на решение судьи районного суда от 15 декабря 2022 года подана в Алтайский краевой суд 3 марта 2023 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, в обоснование которого указано на соблюдение срока обжалования решения суда при подаче жалобы 20 января 2023 года.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Вместе с тем, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве не содержится. Доводы министра природных ресурсов и экологии Алтайского края относительно своевременной подачи первоначальной жалобы неуполномоченным лицом, не свидетельствует об отсутствии возможности обратиться с надлежаще оформленной жалобой в установленный законом срок. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В рассматриваемом случае пропуск срока обусловлен несоблюдением должностным лицом требований процессуального законодательства при первоначальном обращении с жалобой на решение судьи районного суда, что не может быть признано уважительными причинами пропуска данного срока.

Иных причин пропуска срока обжалования в ходатайстве не приведено, и при его рассмотрении судьей краевого суда не установлено.

При этом следует отметить, что уполномоченное должностное лицо Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края не лишено возможности реализовать свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░