Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2021 ~ М-4521/2020 от 28.12.2020

31RS0022-01-2020-006134-93        Гражданское дело № 2-648/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2021 года                              г. Белгород

    Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.,

при секретаре                       Бондик А.С.,

с участием истца Голевой Е.В., представителя истца по доверенности Мальковой Т.Е., представителя ответчика по доверенности Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голевой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о зачете в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

                у с т а н о в и л:

Голева Е.В. обратилась в суд с названным иском. В обоснование своих требований сослалась на то, что имеет медицинский стаж более 30 лет, в связи с чем обратилась в УПФР в г. Белгороде по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В назначении пенсии ей было отказано, при этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на указанный вид пенсии, не включены периоды нахождения в учебных отпусках, а периоды работы с 01.09.1997 по 31.10.1999 в должности <данные изъяты>, с 11.04.2001 по 27.11.2020 в должности <данные изъяты> отделения <данные изъяты> включены в календарном исчислении, тогда как должны быть приняты к зачету в полуторном исчислении. В результате специальный стаж составил менее требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец, уточнив ранее заявленные требования, просила суд обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.09.1997 по 31.10.1999 в должности <данные изъяты>, с 11.04.2001 по 27.11.2020 в должности <данные изъяты> - в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках с 24.01.2011 по 12.02.2011, с 16.01.2012 по 04.02.2012, с 14.11.2012 по 29.11.2012, с 10.10.2013 по 02.11.2013, с 11.03.2014 по 05.04.2014, с 27.10.2014 по 20.11.2014, с 11.05.2015 по 04.06.2015, с 02.11.2015 по 06.12.2015, с 16.05.2016 по 29.05.2016, с 30.05.2016 по 26.06.2016 – в льготном исчислении – 1 года за 1 год 6 месяцев; исчислять срок для установления указанной досрочной страховой пенсии по старости с 28 ноября 2020 года.

В судебном заседании истец и ее представитель уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала по тем основаниям, что в перечне отделений <данные изъяты> профиля, работа в которых дает право на исчисление стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, отделение <данные изъяты> не предусмотрено, так же закон не предусматривает включение в специальный медицинский стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Голевой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрен средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры, в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа производится с применением льготного порядка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены медицинские сестры операционные в отделениях хирургического профиля.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 № 464, которое действовало до 01 ноября 1999 года, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев.

Истец представила суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие необходимого специального медицинского стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжке и уточняющей справке от 10.09.2020 № 1396 истец работает в <данные изъяты> с 01.09.1997 в должности <данные изъяты> отделения гравитационной хирургии, с 11.04.2001 - в должности <данные изъяты> отделения <данные изъяты>, принимает участие в проведении оперативных вмешательств.

Участие в операциях также подтверждается копиями листов журнала операций за период с 2001 года по настоящее время, свидетелем С., опрошенным в судебном заседании, который является <данные изъяты>

Положением от отделении гравитационной хирургии, утвержденным главным врачом <данные изъяты> 12.01.2015, подтверждается, что отделение является отделением хирургического профиля, оказывает специализированную медицинскую помощь больным с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, острой почечной недостаточности, различными видами эндогенных интоксикаций, и нуждающимся в проведении операций экстракорпоральной детоксикации крови в соответствии с возможностями имеющегося оборудования.

Согласно п. 3 должностной инструкции операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии, утвержденной главным врачом <данные изъяты> 12.01.2015, операционная медицинская сестра отделения гравитационной хирургии обязана оказывать помощь участникам операции при ее проведении, обеспечивая участников необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 01.09.1997 по 31.10.1999, с 11.04.2001 по 27.11.2020 истец работала в отделении хирургического профиля, с 11.04.2001 по 27.11.2020 принимала непосредственное участие в операциях, что дает ей право на исчисление периодов работы с 01.09.1997 в должности <данные изъяты>, с 11.04.2001 - в должности <данные изъяты> в полуторном исчислении.

Согласно вышеуказанной уточняющей справке от 10.09.2020 № № в период работы истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи сессии: с 24.01.2011 по 12.02.2011, с 16.01.2012 по 04.02.2012, с 14.11.2012 по 29.11.2012, с 10.10.2013 по 02.11.2013, с 11.03.2014 по 05.04.2014, с 27.10.2014 по 20.11.2014, с 11.05.2015 по 04.06.2015, с 02.11.2015 по 06.12.2015, с 16.05.2016 по 29.05.2016, с 30.05.2016 по 26.06.2016.

Закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с 01.01.2002 г. и с 01.01.2015 ограничений в части включения в стаж дополнительных учебных отпусков. Периоды нахождения в учебных отпусках стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности.

Согласно письму Минтруда РФ от 11.04.2003 г. № 2063-16 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в него включается время нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и ныне действующий Федеральный Закон 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также не содержат ограничений в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в ученических (учебных) отпусках.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в порядке, определенном для зачета в стаж работы, во время которой имели место эти периоды, то есть, в полуторном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратилась в УПФР в г. Белгороде Белгородской области по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии 18.05.2020, что подтверждено письмом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде от 04.06.2020 № Г-367-1104/440-20.

Истец доработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии на 28.11.2020, в связи с чем с учетом Федерального закона от 03.10.2018 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на пенсию подлежит исчислению с этой даты – с 28.11.2020, что не противоречит положениям ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1997 ░░ 31.10.1999 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ 11.04.2001 ░░ 27.11.2020 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 24.01.2011 ░░ 12.02.2011, ░ 16.01.2012 ░░ 04.02.2012, ░ 14.11.2012 ░░ 29.11.2012, ░ 10.10.2013 ░░ 02.11.2013, ░ 11.03.2014 ░░ 05.04.2014, ░ 27.10.2014 ░░ 20.11.2014, ░ 11.05.2015 ░░ 04.06.2015, ░ 02.11.2015 ░░ 06.12.2015, ░ 16.05.2016 ░░ 29.05.2016, ░ 30.05.2016 ░░ 26.06.2016 – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2021 ░░░░.