Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-331/2019 от 18.04.2019

        Дело № 5-331/2019

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        Санкт-Петербург                                                                                18 апреля 2019 года

        Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

        рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

        с участием Салимова Ш.М.,

        переводчика Шерназарова К.С.

        материалы дела об административном правонарушении, в отношении

        Салимова Шахбоза Максудовича, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего, женатого, детей не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего (со слов) по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

        о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

Салимов Ш.М., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге:

17 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут сотрудниками 13 отдела полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УМВД России по Санкт-Петербургу, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Передовиков, д. 3, был выявлен гражданин Республики <адрес> Салимов Шахбоз Максудович, <дата> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в г. Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что Салимов Шахбоз Максудович допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в том, что Салимов Ш.М., согласно «дата-штампам», проставленным в паспорте №401556218, прибыл на территорию РФ 26.09.2017 года через Озинки (Авто), на территории РФ пребывал 497 суток, по истечении которых, покинул территорию РФ 05.02.2019 г., и вновь въехал 16.03.2019 г. через КПП «Фотехобод», продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ в установленный срок 31.10.2018 года уклонился, тем самым нарушив требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 - срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В судебном заседании Салимов Ш.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы, не работает. Не уехал с территории РФ, поскольку не знал, что на территории РФ можно находиться не более 90 суток. Просил не назначать ему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории РФ проживает с женой гражданкой РФ, на территории Таджикистана родственников не имеет.

    Вина Салимова Ш.М. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 001792 от 17 апреля 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом от 17.04.2019 года, согласно которого 17 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут сотрудниками 13 отдела полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УМВД России по Санкт-Петербургу, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Передовиков, д. 3, был выявлен гражданин <адрес> Салимов Шахбоз Максудович, <дата> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в г. Санкт-Петербурге - городе Федерального значения,

- справками ФМС России «АС ЦБДУИГ», «лицо», «розыск», «ОСК» согласно которых Салимов Ш.М. ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, въехал на территорию РФ 17 марта 2019 года,

- копией паспорта ФИО5 гражданки РФ, супруги Салимова Ш.М., копией свидетельства о заключении брака между Салимовым Ш.М. и ФИО6.,

- копией паспорта Салимова Ш.М.,

- протоколом АЗ № 001150 об административном задержании от 17 апреля 2019 года, согласно которого Салимов Ш.М. был задержан 17 апреля 2019 года в 12 часов 10 минут.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину Салимова Ш.М. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам, Салимов Ш.М. прибыл на территорию РФ 26.09.2017 года через Озинки (Авто), на территории РФ пребывал 497 суток, по истечении которых, покинул территорию РФ 05.02.2019 г., и вновь въехал 16.03.2019 г. через КПП «Фотехобод», продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ в установленный срок 31.10.2018 года уклонился, тем самым нарушив требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 - срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток), указанные обстоятельства в судебном заседании Салимовым Ш.М. не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении Салимова Ш.М. и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ Салимову Ш.М. были разъяснены, в том числе с участием переводчика, оснований полагать, что Салимов Ш.М. не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий у суда не имелось.

Согласно представленным материалам дела у Салимов Ш.М. имеются близкие родственники, проживающие постоянно на территории РФ, а также являющиеся гражданами РФ, а именно его жена Миляева Ю.Л. Суду представлена копия паспорта жены, свидетельство о заключении брака между Салимовым Ш.М. и ФИО7

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Салимова Ш.М., признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Суд принимает во внимание, что нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, должны в том числе учитываться ее законодательством об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной, семейной жизни и его жилища.

Согласно части 2 статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь грубое вмешательство в его личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации членов его семьи - граждан Российской Федерации, в связи с чем, ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что Салимову Ш.М. должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, с учетом данных о его личности, не в максимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

                ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░:         784 201 001

░░░:         783 000 2600

░░░ ░░░░░:    40351000

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 401 018 102 000 000 100 01

░░░:         044 030 001

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 18811690020026000140

░░░ 18880378190220017927

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ –