Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2023 (2-599/2022;) ~ М-535/2022 от 17.11.2022

Дело № 2-30/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года                             г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Молодцовой Л.И.,

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием истца Самодуровой Н.А.;

с участием представителя ответчика Леоновой А.С.;

с участием представителем ответчика Габиташвили Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самодурова Н.А. к администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Самодурова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ у истца в собственности находится индивидуальный жилой дом общей площадью 38,4 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, и земельный участок площадью 949 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено относительно ориентира: жилой дом, расположенного в границах участка.

<адрес> жилого дома составляла всего 38,4 кв.м. и не удовлетворяла потребности семьи в жилье, в 2012 году истец произвела реконструкцию жилого дома, на указанном выше земельном участке и общая площадь жилого дома увеличилась до 64,9 кв.м.

Разрешение на самовольную постройку в установленном законом порядке истец не получала.

Полагает, что самовольно реконструированный жилой дом, хотя и реконструирован без получения соответствующего разрешения, тем не менее, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв. м.

В судебном заседании истец Самодурова Н.А. поддержали исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что жилой дом принадлежал маме истца – Лебедевой А. А., в 2010 году на основании договора дарения, право собственности перешло к Самодурова Н.А. Самовольную постройку в 2012 году возводила за счет собственных денежных средств, на территории земельного участка, принадлежащего истцу. О том, что жилой дом расположен в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, не знали, о том, что между памятником и жилым домом расстояние меньше 200 метров тоже не владела информацией. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, третьего лица – Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, третьего лица - Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области ГБУ "Волгоградский областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры".

Представитель ответчика – администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Леонова А.С. в судебном заседании пояснила, что Самодурова Н.А. обращалась за информацией о соответствии построенного (реконструированного) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ей был дан письменный ответ в установленный законом срок, о том, что жилой дом расположен в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, в связи с чем строительство объекта капитального строительства и реконструкция, связанная с изменением их параметров (высота, количество этажей, площади) запрещена. Не возражала по существу исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> Габиташвили Н.Г. в судебном заседании пояснил, что фактическое расстояние от жилой постройки истца до памятника, составляет более 200 метров, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ и схемой расположения жилого дома по адресу <адрес>. С иском согласен так как право собственности истца на указанное домовладение возникло до определения «Братской могилы, как объект культурного наследия».

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования, относительно предмета спора, комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области ГБУ "Волгоградский областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры", в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражение суду не представили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Учитывая мнение истца, ответчиков исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Жилой дом принадлежит Самодуровой Н.А. на праве общей собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права на жилой дом, собственником которого является Самодурова Н.А., общей площадью 38,4 кв.м, кадастровый (или условный) № расположенный по адресу: <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ за №.

Государственная регистрация права на земельный участок, собственниками которого является Самодурова Н.А., площадью 949+/-21 кв.м с кадастровым номером 34:13:110001:238, находящегося по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год общая площадь жилого помещения составляет 64,99 кв.м, жилая – 38,4 кв.м.

Специалистами ГБУВО «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» в 2022 году выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из составленного заключения, в результате визуального обследования установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций лит А (основное строение), исправное состояние всех основных несущих конструкций лит А1 (жилой пристройки). В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах, дефектов в конструкциях перекрытий и покрытий влияющих на текущую способность здания. На соновании обследования можнос делать вывод, что состояние строений лит. А(основное строение), лит. А 1(жилая постройка), пригодны для эксплуатации по своему назначению, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из уведомления администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 27 мая 2022 года № 15, принадлежащее на праве собственности самовольно реконструированное жилое помещение, расположено в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, в связи с чем в защитной зоне объекта культурного наследия запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция.

Согласно п. 4 ст. 34.1 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

В защитной зоне объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом, истец с целью улучшения своих жилищных условий, произвели реконструкцию жилого дома без получения разрешительной документации, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь всего помещения дома.

Таким образом, истцу не представляется возможным зарегистрировать свое право собственности на построенный объект недвижимости во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

Как следует из технических документов, общая площадь индивидуального жилого дома в настоящее время составляет 64,9 кв.м. Строение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей за счет собственных средств. Наличие существенных нарушений строительных норм и правил в судебном заседании не установлено, возражения со стороны третьего лица - комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области не поступили, из пояснения ответчика – главы администрации Наголенского сельского поселения Габиташвили Н.Г., следуеть, что самовольно реконструированный жилой дом расположен на рассмотрении более 200 метров от братской могилы.

Реконструкция жилого помещения, проведена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу, зарегистрированного надлежащим образом.

Истцом предоставлено заключение о том, что данный объект недвижимости соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.26, 28 Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Самодурова Н.А. к администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Самодурова Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на жилое помещение - жилой дом, общей площадью 64,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 20 февраля 2023 года и может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                      Л.И. Молодцова