Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-619/2019 от 30.08.2019

Дело 12-619/19

78RS0017-01-2019-005133-36

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт- Петербург                                                    07 октября 2019 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Тельнова С.А.,

с участием представителя ГАТИ <ФИО>4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Кронвера-Д» на постановление № от 28.06.2019 г. заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции (далее-ГАТИ) <ФИО>2 о привлечении ООО «Кронвера-Д», <данные изъяты>, дата регистрации- 26.08.2014, расположенного и зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, к административной ответственности по п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции (далее-ГАТИ) <ФИО>2 ООО «Кронвера-Д» привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Обжалуемым постановлением установлено, что административное дело возбуждено по факту выявления 17.06.2019 в 16.20 совершения ООО "КОНВЕРА-Д" по адресу: Санкт - Петербург, перекресток Большой Посадской ул., Пинского пер., ул. Чапаева, ул. Котовского, выразившегося в осуществление временного ограничения движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования регионального значения при производстве земляных работ (светофорный объект, электрокабель) без распоряжения ГАТИ. Ограничение осуществляется в результате размещения на проезжей части временных дорожных знаков, временного ограждения зоны работ и котлованов.

В период с 17.06.2019 по 28.06.2019 уполномоченным лицом при осмотре зоны производства работ по ордеру ГАТИ № от 19.04.2019 зафиксированы факты ограничения движения транспортных средств на перекрестке Большой Посадской ул., Пинского пер., ул. Чапаева, ул. Котовского. На проезжей части временных дорожных знаков, временного ограждения зоны работ и котлованов. По факту нарушения составлен протокол № от 28.06.2019.

В соответствии с ордером ГАТИ № от 19.04.2019 организация по указанному адресу осуществляет производство земляных работ на светофорном объекте, электрокабеле, работ по установке и размещению временных ограждений, изменению планировочного устройства и покрытия. Следовательно, организация не в праве ограничивать движение транспортных средств без распоряжения ГА ГИ.

На момент проведения осмотра 17.06.2019, 28.06.2019 установлено, что ограничение не снято, распоряжение не получено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Законный представитель ООО «Кронвера-Д» - генеральный директор <ФИО>3 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на указанное постановление с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление изменить, уменьшив штраф до суммы в 200 000 рублей, в обоснование заявленного требования указав, что взыскание с ООО «Конвера-Д» административного штрафа в размере 500000 рублей является значительным и несоразмерным совершенному правонарушению. Все отмеченные недостатки были устранены, ущерб для третьих лиц отсутствует. ООО «Конвера-Д» ранее к ответственности в форме штрафа не привлекалось. Заявитель является субъектом малого предпринимательства и имеет небольшие обороты, что подтверждается отчетом по операциям. Взыскание штрафа в указанном размере может привести к приостановке деятельности юридического лица.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Кронвера-Д» не явились, при надлежащем извещении о месте, времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, не сообщили об уважительных причинах неявки, в связи с чем жалоба рассмотрена в    их отсутствие.

        В судебном заседании представитель ГАТИ <ФИО>4 пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, лицом, привлекаемым к административной ответственности вина в совершении правонарушения не оспаривалась, подтверждается представленными суду материалами, на дату рассмотрения дела, сведений об устранении нарушения, об отсутствии на проезжей части временных дорожных знаков, временного ограждения зоны работ и котлованов, представлено не было. Вопрос о снижении назначенного размера штрафа за совершенное правонарушение оставила на усмотрение суда, указав, что штраф не может быть назначен в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя ГАТИ, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года, установлена административная ответственность за нарушение порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Кронвера-Д» административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года.

Факт совершения ООО «Кронвера-Д» указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, и сторонами по делу не оспаривается.

Вина ООО «Кронвера-Д» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года, а именно в осуществлении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.06.2019,

- протоколом осмотра территории и находящихся там вещей и документов от 28.06.2019 г., в ходе которого в присутствии понятых установлено, что при производстве    работ осуществляется временное ограничения движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования регионального значения при производстве земляных работ (светофорный объект, электрокабель) без распоряжения ГАТИ,

- фототаблицей и схемой, прилагаемыми к протоколу осмотра, на которых зафиксированы указанные в протоколе осмотра нарушения,

- протоколом осмотра территории и находящихся там вещей и документов от 17.06.2019 г., в ходе которого в присутствии понятых установлено, что при производстве    работ осуществляется временное ограничения движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования регионального значения при производстве земляных работ (светофорный объект, электрокабель) без распоряжения ГАТИ,

- фототаблицей и схемой, прилагаемыми к протоколу осмотра, на которых зафиксированы указанные в протоколе осмотра нарушения,

- ордером на производство плановых работ в период с 24.04.2019 по 31.07.2019 года, выданным ООО «Конвера-Д» для производства работ на участке дороги: Большая Посадская, - ул. Котовского,- ул. Чапаева,- Пинский пер.;

- распоряжением ГАТИ № 583-ЗД от 15.05.2019 года «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга», согласно которого, ограничение движения ТС на участке дороги Большая Посадская, - ул. Котовского,- ул. Чапаева,- Пинский пер. разрешено на срок с 21.05.2019 по 13.06.2019,

- выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Конвера-Д».

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оценивая доводы жалобы заявителя о несоразмерности назначенного штрафа совершённому правонарушению, суд полагает назначенное наказание подлежащим снижению учитывая, что отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела, должностным лицом не установлено, правонарушение совершено ООО «Конвера-Д» впервые, лицо, привлекаемое к административной ответственности является субъектом малого предпринимательства, согласно представленного отчета по операциям, имеет не большие обороты денежных средств, что суд признает исключительными обстоятельствами.

В силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку частью 3.3. с. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса,    минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года,    составляет 500 000 рублей,    требование заявителя о снижении назначенного Обществу штрафу до 200 000 рублей, не основано на законе.

Определяя размер штрафа, суд учитывает вышеизложенное, а также то, что ООО «Конвера-Д» не представило сведений об устранении допущенных нарушений на дату рассмотрения дела об административного правонарушения, т.е. на 14.08.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции (далее-ГАТИ) <ФИО>2 о назначении административного наказания ООО «Кронвера-Д» по п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, снизив размер штрафа до 300 000 рублей.

    Жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: