Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2021 ~ М-1303/2021 от 19.08.2021

№

Дело №

                                        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 28 октября 2021года гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки,

                                У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в зоне проживания с льготно-экономическим статусом.

     В обоснование своего иска ФИО3 указывает, на то, что он    постоянно проживает на территории д.<адрес>, относящейся к зоне проживания с льготно-экономическим статусом. Зарегистрирован по месту жительства в д.<адрес> с августа 2016года по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ у него родился ребенок, ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении 11-МР №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>. При обращении в ГКУ «ОСЗН <адрес>» для назначения выплат, предусмотренных ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе выплат, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 пунктами 6, 8-10 и 13 части первой ст. 19 и ежемесячной выплатой на каждого ребенка, предусмотренной п.7 ст.18 Закона, в назначении вышеуказанных выплат было отказано по тому основанию, что в перечне населенных пунктов, отнесенных к зонам, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, населенный пункт-<адрес> не значится.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил признать отказ ГКУ «ОСЗН <адрес>» в назначении ему ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признать за ним право на данную выплату и обязать ответчика назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также назначить на ребенка ежемесячную компенсацию на питание для детей до 3-х лет.

    Представитель ответчика –ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в их отсутствие, указав, что не возражают против признания права на данные выплаты.

    Выслушав доводы и объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

             Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

     Согласно пункту 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны подвергшейся воздействию радиации гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

        В силу ст. 18 Закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные, в том числе п. 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей.

    Согласно п. 5 Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № " (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

        Из материалов дела следует, что истец проживал и имеет регистрацию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по 19.11.2014г.; с 19.11.2014г. по 03.08.2016г.; с 11.08.2016г. по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1988г.; с 27.05.2013г. по 07.11.2013г.; проживал в д.<адрес>, территория населенного пункта относится к зоне № с льготным социально-экономическим статусом.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границу зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготно-экономическим статусом отнесена территория <адрес>.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об изменении статуса населенного пункта <адрес>» внесено изменение, в пункте 3 ("<адрес> сельское поселение") раздела "<адрес> муниципальный район" Перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий городских округов, городских поселений, сельских поселений (приложение 4 к Закону), слова "<адрес>" заменено словами "<адрес>".

        Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> и <адрес> является одним и тем же населенным пунктом, а, следовательно, ФИО3 имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в зоне проживания с льготно-экономическим статусом.

Следует также отметить, что согласно п. 19 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ №, назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

    Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что компенсация предоставляется при условии постоянного проживания (работы) граждан на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед ее предоставлением (за исключением детей, родившихся на территории этой зоны). Предоставление компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

В силу п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из сведений о регистрации следует, что ФИО3 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ранее проживал с 19.11.2014г. по 03.08.2016г. в <адрес>, территория населенного пункта относится к зоне с льготно-экономическим статусом.

Указанное позволяет суду прийти к выводу о том, что постоянное место жительства истца не менялось.

Статьей 4 Закона от 15.05.1991г. № связывает условие возникновения права на ежемесячную выплату с продолжительностью периода постоянного проживания (работы) граждан в зоне проживания с правом на отселение, и не содержит положений, исключающих из данного периода срок временного пребывания граждан за пределами такой зоны.

Представление мер социальной поддержки носит заявительный характер. ФИО3 обратился с заявлением о назначении пособий в ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, назначается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту жительства отца в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком у истца возникло, с ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, поскольку постоянное место жительства ФИО3 не менялось, <адрес> и <адрес> является одним и тем же населенным пунктом, то суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении мер социальной поддержки в связи с рождением дочери, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, компенсации и пособия, в том числе выплаты, установленные ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО3 на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца д.Кожушье, <адрес>, ежемесячную выплату на ребенка от 0 до 3 лет с момента возникновения права по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно; ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

       Председательствующий судья:    Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ