Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-890/2024 ~ М-637/2024 от 28.05.2024

47RS0007-01-2024-001472-85

Дело № 2-890/2024

                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2024 года                             г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Кингисеппского городского прокурора Манойленко С.В., представителя ответчика МУП «УК МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» Смородовой М.В., действующей на основании доверенности № от 02 мая 2024 года сроком по 31 декабря 2024 года,

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов Бусалаева Александра Михайловича, к МУП «УК МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2024 года Кингисеппский городской прокурор, действуя в интересах Бусалаева А.М., обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к МУП «УК МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» об обязании совершить действия по принятию (вводу) вэксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда взаконную силу.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что по обращению Бусалаева А.М. о неправомерных действиях МУП «УК МО «Город Ивангород» при эксплуатации прибора учета тепловой энергии, оборудованного многоквартирном <адрес>, проведена проверка соблюдения исполнения МУП «УК МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» требований жилищного законодательства при управлении вышеуказанным многоквартирным домом.

В ходе проверки установлено, что вышеназванный многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 1977 году. АО «Газпром теплоэнерго» правопреемником которого в части всех прав и обязанностей филиала в Ленинградской области является ООО «Петербургтеплоэнерго», осуществило установку коллективного (общедомовых) прибора учета тепловой энергии (ОДПУ), о чем составлен соответствующий акт от 06 декабря 2022 года.

Акт о вводе в коммерческую эксплуатацию ОДПУ МУП «УК МО «Город Ивангород» по настоящее время не подписан в связи с чем расчеты за потребленную тепловую энергию производятся по нормативам.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.

Установлено, что техническая документация на установленный в МКД ОДПУ направлялась в адрес МУП «УК МО «Город Ивангород». Замечаний по качеству прибора учета и выявленных недостатков, препятствующих нормальному функционированию узлу учета, управляющей организацией не представлено.

Оснований для отказа МУП «УК МО «Город Ивангород» в допуске в эксплуатации ОДПУ в МКД в настоящее время не имеется. МУП «УК МО «Город Ивангород» в нарушение требований действующего законодательства не обеспечило соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в связи с необоснованным отказом в допуске ОДПУ, что также свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязательств в рамках договора управления многоквартирным домом.

Отмечает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пп. «к» п. 1 1 Правила № 491, содержание общего имущества МКД включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые в части 1 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, требования к приборам учета.

Как следует из пункта 4 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях: а) осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; б) контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; в) контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; г) документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

В связи с необоснованным отказом МУП «УК МО «Город Ивангород» в допуске в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии по указанному адресу нарушает права и интересы как ООО «Петербургтеплоэнерго», так и собственников, проживающим по указанному адресу, в связи с чем директору управляющей организации внесено представление. Представление рассмотрено, в удовлетворении отказано.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 № 508 многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества. Период планируемого ремонта согласно постановлению 2029-2031 годы.

Отмечает, что положениями Закона № 261-ФЗ установлено, что обязанность по установке общедомовых приборов учета отсутствует, в том случае, если соответствующий дом является ветхим, аварийным, на объекты, не являющиеся многоквартирными домами, подлежащие сносу или капитальному ремонту, на многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту, которые включают в себя работы по замене и (или) восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, услуги и (или) работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с программами в течение трех лет.

Полагает, что МУП «УК МО «Город Ивангород» обязано осуществить действия по принятию и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме по указанному адресу.

Ссылка в ответе на представление прокуратуры от 10 апреля 2024 года на обстоятельство, что собственники помещений в спорном многоквартирном доме не принимали решений об установке общедомовых приборов учета, не имеет правового значения, поскольку отсутствие данного решения, по общему правилу, не освобождает управляющую организацию по проведению мероприятий, направленных на оснащение многоквартирного дома общедомовым прибором учета.

Независимо от действий собственников МКД управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание МКД и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Отсутствие ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета приводит к неправильному определению затрат на тепловую энергию, что является следствием несправедливого распределения объемов тепловой энергии и затрат на ее оплату между собственниками жилых помещений по указанному адресу, в том числе Бусалаева A.M., <данные изъяты>

Ссылаясь на ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 161 Жилищного кодекса РФ, просит удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 2-8).

Ответчиком МУП «УК МО «Город Ивангород» поданы возражения на исковое заявление, согласно которым вопрос по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, расположенного в многоквартирном доме <адрес> разрешается в претензионном порядке между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией (ООО «Петербургтеплоэнерго»).

Отмечает, что отсутствие введенных в эксплуатацию общедомовых приборов тепловой энергии никак не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку расчет платы теплоэнергии и горячего водоснабжения по нормативу существенно уменьшает размер затрат собственников на коммунальные услуги. Из представленных данных ООО «Петербургтеплоэнерго» при выявлении сбросов теплоносителя по дому <адрес> стоимость потерь составляет 7 708 264 руб. 61 коп. С учетом того, что у собственников данного дома заключены прямые договора с ресурсоснабжающей организацией, после ввода в эксплуатацию все потери ООО «Петербургтеплоэнерго» будут лежать на самих собственниках. Также как и расходы на установку этих приборов учета.

Указывает, что в данном случае именно управляющая компания защищает интересы собственников, в отличии от ООО «Петербургтеплоэнерго», которое вводит их в заблуждение.

Полагают, что, обращаясь в суд с настоящим иском, прокуратура фактически защищает интересы ООО «Петербургтеплоэнерго», а не гражданина. Защита прав юридических лиц осуществляется в арбитражном суде. Права и интересы Бусалаева А.М. МУП «УК МО «Город Ивангород» не нарушала (л.д. 116-118).

В судебное заседание истец Бусалаев А.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, направил в адрес суда заявление об отказе от исковых требований к МУП «УК МО «Город Ивангород» об обязании введения в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (л.д. 127).

Участвующий в деле прокурор и представитель ответчика МУП «УК МО «Город Ивангород» Смородова М.В. в судебном заседании не возражали против принятия судом отказа истца Бусалаева А.М. от исковых требований к МУП «УК МО «Город Ивангород».

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе рассмотрения дела судом от истца Бусалаева А.М. поступило заявление об отказе от иска к МУП «УК МО «Город Ивангород» об обязании введения в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (л.д. 127).

    Суд принимает отказ истца Бусалаева А.М. от заявленных исковых требований к ответчику МУП «УК МО «Город Ивангород» об обязании введения в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, отказ от части иска совершен добровольно, выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме. Последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку отказ от иска принят судом, гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов Бусалаева Александра Михайловича, к МУП «УК МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» об обязании совершить определенные действия, подлежит прекращению.

Судом разъяснены последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

                                                   ОПРЕДЕЛИЛ:

    Принять отказ Бусалаева Александра Михайловича от исковых требований к МУП «УК МО «Город Ивангород» об обязании введения в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Производство по гражданскому делу № 2-890/2024 по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту интересов Бусалаева Александра Михайловича, к МУП «УК МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» об обязании совершить определенные действия– ПРЕКРАТИТЬ.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через канцелярию Кингисеппского городского суда.

          Судья:                          Дунькина Е.Н.