Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2024 ~ М-263/2024 от 30.05.2024

УИД 62RS0030-01-2024-000485-94

                                           Дело №2-308/2024

                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк                                                               08 июля 2024 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Корнеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Лесно-Полянская средняя школа» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шацкого района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Лесно-Полянская средняя школа», (далее по тексту – МОУ Лесно-Полянская СШ) о понуждении к совершению действий, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Шацкого района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в МОУ Лесно-Полянская СШ инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (отопительного котла) не проведена.

На основании изложенного прокурор Шацкого района Рязанской области просит обязать МОУ Лесно-Полянская СШ провести инвентаризацию источника выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух- отопительного водогрейного котла типа КВа-0,1- 0,4 Гн (Гс) марки «Прометей», расположенного по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с.Лесная Поляна, ул.Школьная, д.2, МОУ «Лесно-Полянская СШ», в течении 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Шацкого района Рязанской области            Корнеева К.В. поддержала заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик- МОУ Лесно-Полянская СШ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от директора МОУ Лесно-Полянская СШ Назаровой Л.В. в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо- администрация муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также представило возражения на исковое заявление, в которых указало, что исковые требования не могут быть удовлетворены, в связи с тем что ответчик МОУ Лесно-Полянская СШ находится в процессе реорганизации путем присоединения к другому юридическому лицу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шацкого района Рязанской области подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 2, ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение    образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными    стандартами,    федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Положениями ч. 2 ст. 55 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что юридические лица при осуществлении хозяйственной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду.

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее также - источники загрязнения атмосферного воздуха, ИЗАВ, выбросы, загрязняющие вещества, ЗВ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 96-ФЗ, источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

Судом установлено, что в МОУ Лесно-Полянская СШ по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с.Лесная Поляна, ул.Школьная, д.2, отопление здания осуществляется путем выработки тепловой энергии посредством сжигания газа в отопительном водогрейном котле типа КВа-0,1- 0,4 Гн (Гс) марки «Прометей», с последующим выбросом в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании газа. При эксплуатации вышеуказанного отопительного оборудования в период с 04.10.2023 по 26.04.2024 произошло сгорание 77 434 куб.м газа. В нарушение ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» инвентаризация источника выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух вышеуказанного отопительного котла не проведена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: информацией Управления образования администрации МО- Шацкий муниципальный район Рязанской области, сведениями по расходу газа МОУ Лесно-Полянская СШ, паспортом отопительного водогрейного котла типа КВа-0,1- 0,4 Гн (Гс) марки «Прометей», справкой прокуратуры Шацкого района Рязанской области о результатах проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающего воздуха, и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Доводы третьего лица- администрация муниципального образования – Шацкий муниципальный район Рязанской области о том, что исковые требования не могут быть удовлетворены, в связи с тем что ответчик МОУ Лесно-Полянская СШ находится в процессе реорганизации путем присоединения к другому юридическому лицу, судом не принимаются, так как процесс реорганизации не освобождает ответчика от соблюдения действующего законодательства об охране атмосферного воздуха.

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

В представленном в суд заявлении ответчик исковые требования признал в полном объёме, при этом последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику известны, данное заявление приобщено судом к материалам дела в ходе судебного разбирательства по правилам ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, что отражено в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований, поскольку признание иска ответчиком по делу не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» (░░░ 6224002830) ░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░-0,1- 0,4 ░░ (░░) ░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░ ░░░░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.2, ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░ ░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░: ░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░