Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-50/2024 от 05.04.2024

Дело № 5-50/2024

Постановление

о назначении административного наказания

г. Звенигово                                                                             05 апреля 2024 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мередова Ш. А.,

переводчика

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Мередова Ш. А., гражданина Республики Туркменистан, родившегося <.....>,

ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, заявлений и ходатайств не поступило,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

переводчику ФИО1 права, предусмотренные ст. 17.9 КоАП РФ разъяснены и понятны,

установил:

05 апреля 2024 года в 09 часов 30 минут в ОМВД России по Звениговскому району сотрудниками ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл выявлен гражданин Республики Туркменистан Мередов Ш.А., задержанный ими г. Звенигово на ул. Ленина, который в нарушение ст. 5 Федерального закона от 21 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 17 сентября 2023 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Таким образом, Мередов Ш.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Мередов Ш.А. с административным правонарушением согласился, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 30 сентября 2022 года, срок пребывания в которой у него истек 16 сентября 2023 года, однако из Российской Федерации до настоящего времени самостоятельно не выехал по причине отсутствия у него заграничного паспорта и миграционных документов. Срок своего пребывания в Российской Федерации не продлевал, патента либо разрешения на осуществление трудовой деятельности не имеет. В Российской Федерации отсутствуют родственники или иные близкие лица у него отсутствуют.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение гражданина Республики Туркмении Мередова Ш.А. с 17 сентября 2023 года от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, нарушение им тем самым вышеприведенных положений закона и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 апреля 2024 года; справкой ОМВД России по Звениговскому району о доставлении в ОМВД России по Звениговскому району гражданина Республики Туркменистан Мередова Ш.А.; рапортом старшего инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по Звениговскому району Республике Марий Эл ФИО2 от 05 апреля 2024 года; объяснениями Мередова Ш.А. в судебном заседании; его письменными объяснениями от 05 апреля 2024 года; сведениями автоматизированной системы Центра базы данных учета иностранных граждан ФМС России, паспортом Мередова Ш.А., из которых следует, что срок пребывания в Российской Федерации Мередова Ш.А. истек 16 сентября 2023 года.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности Мередова Ш.А., наличие смягчающих наказание обстоятельств, наказание последнему необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для не назначения дополнительного вида наказания не имеется, поскольку родственных, либо иных социально-полезных связей Мередов Ш.А. на территории Российской Федерации не имеет, в течение длительного времени грубо нарушает требования миграционного законодательства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, которые бы делали невозможным применение в отношении Мередова Ш.А. такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина необходимо осуществить в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Республике Марий Эл, поскольку у Мередова Ш.А. отсутствуют необходимые для этого документы (заграничный паспорт), в течение длительного времени он грубо нарушает требования миграционного законодательства.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как Мередовым Ш.А., так и другими лицами.

Оснований для применения к Мередову Ш.А. положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Мередова Ш. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Республике Марий Эл.

Настоящее постановление незамедлительно направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Разъяснить Мередову Ш.А., что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

        УФК по Республике Марий Эл (ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл л/с 04081332890)

        Налоговый орган: ИНН 1203002686, КПП 120301001, ОКТМО 88612101,

        Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800,

        Наименование банка: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России,

        БИК: 018860003, Наименование платежа: административный штраф

        Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

        УИН 18891129990002109089.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Звениговский районный суд Республики Марий Эл до истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                               В.Л. Коньков