Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6026/2022 ~ М-4252/2022 от 29.07.2022

Дело № 2-6026/2022

59RS0007-01-2022-005937-35

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

17 ноября 2022 года                                                                                   город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Князевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Дягилевой М.А.,

с участием представителя ответчика Министерства образования и науки Пермского края, - Дочия О.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФГАОУ ВО «ПГНИУ», - Калашниковой Е.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица Министерства социального развития Пермского края, - Пономаревой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широбокова С. А. к Министерству образования и науки Пермского края, ФГАОУ ВО «ПГНИУ» о возложении обязанности назначить максимальный размер ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Широбоков С.А. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки <адрес>, ФГАОУ ВО «ПГНИУ» о возложении обязанности назначить максимальный размер ежемесячной денежной выплаты отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук в сумме <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве преподавателя кафедры государственно-правовых дисциплин на Пермском факультете Высшей юридической заочной школы МВД РФ, с ДД.ММ.ГГГГ – старшим преподавателем кафедры государственно-правовых дисциплин, ДД.ММ.ГГГГ – защитил докторскую диссертацию. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был закрыт в связи с реорганизацией структуры академии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. Уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в полиции. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве преподавателя на профессорско-преподавательской должности в <адрес> в иных образовательных учреждениях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> В связи с достижением возраста выхода на пенсию в отношении него вынесено положительное решение ПФР о назначении страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> Полагая, что в связи с достижением возраста 60 лет и наличия необходимого стажа у него возникло право на получение дополнительных, установленной мер социальной поддержки, предусмотренной Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук», он обратился в отдел кадров ФГАОУ ВО «ПГНИУ» с заявлением о включении его в список лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты как доктор наук. В ДД.ММ.ГГГГ ему начислено ежемесячное пособие в размере <данные изъяты> что составляет <данные изъяты>% от полного размера выплаты. С данным размером выплаты не согласен. Просит суд возложить обязанность на Министерство образования и науки <адрес>, ФГАОУ ВО «ПГНИУ» назначить ему максимальный размер ежемесячной денежной выплаты отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук, в сумме <данные изъяты>

В ходе рассмотрения гражданского дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Министерства социального развития Пермского края.

Истец в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Пермского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Широбоковым С.А. требований, представив письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «ПГНИУ» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Широбоковым С.А. требований, представив письменный отзыв на иск. Суду пояснил, что из представленных истцом документов о трудовой деятельности не представляется установить долю ставки, которую занимал истец, а также совокупный стаж работы в государственном высшем учреждении.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, с учетом имеющихся в деле доказательств.

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Представление дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат за счет средств бюджета <адрес> отдельной категории пенсионеров и лиц, достигших возраста, при котором возникает право на пенсию по старости, имеющих ученую степень доктора наук, регулируется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук», принятым ЗС ПК ДД.ММ.ГГГГ, а также Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с абз. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК заявление доктора наук о включении его в список претендентов на установление ежемесячной денежной выплаты подается руководителю государственного высшего учебного заведения по последнему месту работы заявителя.

Пунктом 2.2 Порядка установлено, что к заявлению прилагаются: копия паспорта; нотариально заверенная копия диплома о присвоении ученой степени доктора наук; сведения о счете, открытом доктору наук в кредитной организации; документы или выписки из документов, подтверждающие профессиональную занятость доктора наук в течение 10 лет совокупного стажа работы в государственном высшем учебном заведении (сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), трудовая книжка, приказы), включающие: доктором наук должностях в течение 10 лет совокупного стажа работы; данные о долях ставок, занимаемых доктором наук в течение 10 лет совокупного стажа работы; копия пенсионного удостоверения или копия свидетельства пенсионера, или справка территориального органа Пенсионного фонда России о назначении пенсии по старости.

Согласно п. 2.3 Порядка, государственные высшие учебные заведения на основании заявлений формируют список докторов наук, претендующих на получение ежемесячной денежной выплаты (далее - список), и утверждают его приказом государственного высшего учебного заведения.

В силу п. 2.4 Порядка данные о вновь уволившихся докторах наук вносятся в список не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем подачи доктором наук заявления и представления сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и утверждаются приказом государственного высшего учебного заведения.

Сведения о докторах наук, которые в соответствии с приказом, указанным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, внесены в список, заносятся государственным высшим учебным заведением в соответствующую часть реестра на получение ежемесячной денежной выплаты, который ведется в электронной форме (далее - электронный реестр) (п. 2.5 Порядка).

Министерство на основании поданных государственными высшими учебными заведениями списков и соответствующих частей электронного реестра в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные сведения и издает приказ о назначении ежемесячной денежной выплаты докторам наук (п. 2.6 Порядка).

Согласно п. 2.7 Порядка государственное высшее учебное заведение ежемесячно, до 5-го числа каждого месяца, представляет в Министерство заверенный ректором государственного высшего учебного заведения список докторов наук, которым в соответствии с приказом, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, назначена ежемесячная денежная выплата, и заполненные части электронного реестра в соответствии со сведениями о докторах наук за предыдущий месяц согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажном и электронном носителях.

Министерство формирует единый реестр получателей ежемесячной денежной выплаты на основании частей электронного реестра, заполненных государственными высшими учебными заведениями (п. 2.8 Порядка).

В течение 5 рабочих дней с момента издания приказа, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, Министерство направляет в Министерство социального развития <адрес> единый электронный реестр получателей ежемесячной денежной выплаты (п. 2.9 Порядка).

Выплата ежемесячной денежной выплаты производится Министерством социального развития <адрес> с 1-го числа месяца, следующего за месяцем представления в Министерство списков государственными высшими учебными заведениями (п. 2.10 Порядка).

Министерство социального развития <адрес> осуществляет ежемесячно, не позднее 25-го числа, перечисление ежемесячной денежной выплаты путем зачисления на счета, открытые докторам наук в кредитной организации (п. 2.11 Порядка).

Согласно разделу 3 Порядка, период 10 лет совокупного стажа работы доктора наук в государственном высшем учебном заведении определяется непосредственно перед его увольнением в связи с выходом на пенсию.

Сведения за 10 лет совокупного стажа, требуемого для назначения ежемесячной денежной выплаты, вносятся в электронный реестр и включают данные о продолжительности каждого из периодов работы доктора наук на должностях, предусмотренных законом, входящих в 10-летний совокупный стаж работы, с указанием доли занимаемой доктором наук ставки по каждому периоду.

Среднее значение доли ставки за 10 лет совокупного стажа работы доктора наук исчисляется следующим образом: размер ставки по каждому периоду работы, входящему в 10-летний совокупный стаж работы доктора наук, умножается на продолжительность соответствующего периода работы доктора наук, исчисленную в календарных днях; сумма полученных значений по каждому периоду работы доктора наук делится на общую продолжительность 10 лет совокупного стажа работы доктора наук, исчисленную в календарных днях; полученное значение является средним значением доли ставки, которую занимал доктор наук в течение 10 лет совокупного стажа работы в государственном высшем учебном заведении.

Размер устанавливаемой доктору наук ежемесячной денежной выплаты определяется путем умножения полученного среднего значения доли ставки на предельный размер ежемесячной денежной выплаты и не может быть больше установленного предельного размера ежемесячной денежной выплаты. Размер ежемесячной денежной выплаты доктору наук утверждается приказом Министерства, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, на основании сведений, представленных государственным высшим учебным заведением.

Из пояснений лиц, участвующих в деле и письменных документов дела судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Широбоков С.А. осуществлял преподавательскую деятельность.

Решением диссертационного совета при Уральской государственной юридической академии от ДД.ММ.ГГГГ Широбокову С.А. присуждена ученая степень доктора юридических наук, что подтверждено представленной копией диплома серии ДДН №, (л.д. 12).

С ДД.ММ.ГГГГ Широбоков С.А. является получателем пенсии по линии МВД России, (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ Широбокову С.А. назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> что следует из справки о назначении пенсионных и социальных выплат МИЦ ПРФ.

По данным трудовой книжки Широбоков С.А. <данные изъяты> замещал <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Широбоков С.А. обратился в ФГАОУ ВО «ПГНИУ» с заявлением о включении его в список претендентов на установление ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК.

В качестве приложений к заявлению указал: нотариально заверенную копию диплома о присуждении ученой степени доктора наук, копию паспорта, копию ИНН, выписку из трудовой книжки (приказов), подтверждающие его профессиональную деятельность за период 10 лет совокупного стажа работы в государственном высшем учебном заведении, копию пенсионного удостоверения, справку, подтверждающую наличие совокупного стажа работы в должности профессорско-преподавательского состава в связи с выходом на военную пенсию.

Приказом ФГАОУ ВО «ПГНИУ» №-К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Широбокову С.А. установлена ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> что составляет <данные изъяты>% от предельного размера выплаты.

Согласно представленным ФГАОУ ВО «ПГНИУ» сведениям, расчет среднего значения доли ставки за 10 лет совокупного стажа работы Широбокова С.А. произведен в соответствии с трудовой книжкой, представленной им для назначения выплаты.

Не согласившись с указанным решением, Широбоков С.А. обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование требований указал, что при назначении выплаты, ответчиком не произведен расчет его стажа до <данные изъяты> года.

Так, согласно трудовой книжке, Широбоков С.А. имел следующие виды деятельности:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Между тем, из поименованных записей трудовой книжки Широбокова С.А. определить какую долю ставки он занимал на данных должностях, а также определить совокупный стаж работы именно в государственных высших учебных заведениях суду не представляется возможным. Данные доказательства вопреки требованиям закона Широбоковым С.А. не представлены, как его Работодателю на момент подачи заявления на спорную выплату, так и в ходе настоящего искового производства. Исходя из имеющихся в деле бесспорных и безусловных доказательств, суд соглашается с расчетом выплаты, представленным стороной ответчика: <данные изъяты> В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований Широбокова С.А. к Министерству образования и науки <адрес>, ФГАОУ ВО «ПГНИУ» о возложении обязанности назначить максимальный размер ежемесячной денежной выплаты суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Широбокова С. А. к Министерству образования и науки Пермского края, ФГАОУ ВО «ПГНИУ» о возложении обязанности назначить максимальный размер ежемесячной денежной выплаты, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части через Свердловский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022.

Судья:                                                                                                    О.Г. Князева.