Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2022 (2-1063/2021;) от 23.07.2021

УИД 05RS0021-01-2021-003007-08

№ 2-17/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Атаевой Г.М.,

с участием истца Д., представителя К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, администрации МР «Карабудахкетский район» о снятии с кадастрового учета земельных участков,

установил:

Д. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в 22.03.2021 им получено уведомление Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан за № КУВД-001/2020-27838173/2 о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенном по адресу Республика Дагестан, г. Каспийск, СНТ «Труд», Линия 6 №177, в связи с пересечением границ земельных участков. С данным решением он не согласен, поскольку в 1988 году, когда он работал заместителем начальника цеха завода «Дагдизель», для работников завода «Дагдизель» для создания СНТ «Труд» выделяли землю, и работники подавали заявление в завком профсоюза о выделении земельных участков в вновь образованном дачном обществе «Труд». Соответственно он тоже подал заявление для выделения земельного участка. В ноябре 1988 года ему, как и другим нуждающимся работникам выделили земельный участок площадью 500 м? в СНТ «Труд». 18.11.1988 на общем собрании членов СНТ «Труд» был составлен протокол общего собрания за №1, выдана членская книжка садовода на земельный участок № 177 линия 6 площадью 500 м? размерами 25 на 20 метров. Земельный участок был отведен в натуре, на котором он ежегодно осуществлял посадки, огорожена забором, и в 1999 году построен дачный домик, проведено электричество, а также воду, газ и настоящее время летный период проживает там. С момента вступления в члены СНТ «Труд» своевременно были уплачены вступительные и целевые взносы, а также уплачивались ежегодные членские взносы и земельный налог. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» № 63 от 05.02.2019 ему предоставлен земельный участок в собственность, утверждена схема расположения земельного участка. Данным участком он владеет и пользуется с 1988 года, т.е. более 30-ти лет, участок облагорожен, построен дачный домик, имеется полоняющий сад, проведен электричество, вода, газ. Существование наложенных на земельный участок № 177 по линии 6 СНТ «Труд» г. Каспийска, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8264 и 05:09:000023:8265 нарушает его права на земельный участок.

С учетом уточненных требований просил суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8264, расположенный по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, линия 2, д. 22; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8265, расположенный по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Каспийская, линия 2, д. 24.

В судебном заседании Д., его представитель К. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков ДНТ «Роса», администрации МО «Карабудахкентский район», третьих лиц Каспийского отдела Управление Росреестра по РД, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан, СНТ «Труд», администрации ГО «Город Каспийск» в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8264, 05:09:000023:8265 были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и им присвоены статусы «временный». Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8264, 05:09:000023:8265 дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Совет Министров ДАССР принял распоряжение №-р, о принятии предложения Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных садоводческих и огороднических товариществ и утверждении схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. К Распоряжению приложено приложение - схема размещения коллективных товариществ в городах Республики Дагестан.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ выделен заводу «Дагдизель» <адрес> земельный участок площадью 25 га, для организации садоводческого товарищества «Труд».

Д. являясь работником завода «Дагдизель», принят в члены с/т «Труд» <адрес> и ему выделен садовый участок № линия 6 в с/т «Труд».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Труд» Д. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Труд» и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком, а также пользовался совместной собственностью членов с/т «Труд», созданной за счет его вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ за Д. закреплен на праве собственности, принадлежащий ему земельный участок № по Линии 6 СНТ «Труд» <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка.

Из приложенных фотоснимков усматривается, что на земельном участке предоставленном истцу, им был возведен садовый дом.

При подаче Д. документов для регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок, решением Управления Росрестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка № по Линии 6 СНТ «Труд» пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8264, 05:09:000023:8265, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка заводу «Дагдизель», СНТ «Труд» и Д., указанные земельные участки входили в границы территории <адрес>, а не <адрес>, ответчики не предоставили.

Из вышеизложенного усматривается, что территория СНТ «Труд», а, следовательно, и земельный участок № по Линии 6 в СНТ «Труд» был освоен с начала 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между администрацией ГО «<адрес> и МР «<адрес>».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земли заводу «Дагдизель» для распределения между его работниками были предоставлены, и на указанных землях было организовано СНТ «Труд» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в иске СНТ «Роса» <адрес> РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства.

Несмотря на это, указанный общий земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией <адрес> РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки СНТ «Лотос», СНТ «Дагестан», СНТ «Труд» <адрес>, ранее распределенные между членами этих садоводческих товариществ, были включены в ДНТ «Роса» <адрес> РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации <адрес>.

При этом, как видно из материала дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истцу, повторно распределено ответчикам, как свободный от чьих-либо прав.

Пересечение земельного участка Д., расположенного в <адрес> СНТ «Труд», Линия 6, №, с земельными участками ответчика, нарушает права Д. на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

Кроме того участвующие в деле лица о назначении судебной землеустроительной экспертизы не просили.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчика на кадастровый учет с наложением на земельный участок Д. нарушает права последнего, как законного владельца земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца Д. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Д. к ДНТ «Роса» <адрес>, администрации МР «<адрес>» - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8264, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 2, <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8265, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 2, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Казаватов