Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-310/2021 от 25.06.2021

Дело 12-310/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рязяпова Д.И.,

при секретаре Рудь Е.Д.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области Зайцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Оренбургской области Крушинского И.Б. о восстановлении срока на опротестование постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО1 № от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Скрипченко Сергея Павловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО1 № от 04 июня 2020 года Скрипченко С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

26 мая 2021 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступил протест заместителя прокурора Оренбургской области Крушинского И.Б., в котором последним ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления. Одновременно с принесением протеста заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста на указанное постановление.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 09 июня 2021 года протест заместителя прокурора Оренбургской области Крушинского И.Б. и ходатайство о восстановлении пропущенного срока переданы по подведомственности в Оренбургский районный суд Оренбургской области, куда поступили 25 июня 2021 года.

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Зайцева О.Р. просила удовлетворить ходатайство о восстановлении процессуального срока, пояснив, что срок принесения протеста пропущен ввиду того, что об оспариваемом постановлении стало известно лишь из обращения Скрипченко С.П., поступившего в прокуратуру Оренбургской области 20 апреля 2021 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Скрипченко С.П., должностное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО1 не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Судья определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении срока на принесение протеста на постановление должностного лица, заслушав мнение прокурора, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч. ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 протест по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Из представленных материалов следует, что 04 июня 2020 года должностным лицом - инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД УИВД России по Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении СкрипченкоС.П.

В самом постановлении должностного лица разъяснены порядок и сроки его обжалования, установленные КоАП РФ.

В тот же день копия постановления должностного лица направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Скрипченко С.П. по адресу проживания последнего: <адрес>, которая после неудачной попытки вручения 16 июня 2020 года и истечения срока хранения корреспонденции 25 июня 2020 года, передана на временное хранение в кладовую нерозданных почтовых отправлений Оренбургского почтамта, что подтверждается сведениями об отслеживании почтовой корреспонденции и ответом из УФПС Самарской области.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом были выполнены необходимые действия для реализации участниками производства по делу об административном правонарушении права на обжалование вынесенного постановления о назначении административного наказания от 04 июня 2020 года.

Согласно базе данных исполнительных производств, имеющейся в свободном доступе в сети Интернет, в отношении Скрипченко С.П. 25 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление должностного лица от 04 июня 2020 года о назначении административного наказания, вынесенное в отношении Скрипченко С.П., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, обжаловано не было, оно вступило в законную силу и обращено к исполнению более чем за 6 месяцев до обращения Скрипченко С.П. 20 апреля 2021 года к прокурору Оренбургской области с просьбой принести протест на него.

Протест заместителя прокурора Оренбургской области на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом от 04 июня 2020 года, датирован 25 мая 2021 года и поступил в Ленинский районный суд г. Оренбурга 26 мая 2021 года, то есть по истечении определенного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Так, в ходатайстве о восстановлении срока на принесение протеста на постановление от 04 июня 2020 года причины его пропуска мотивированы тем, что о вынесении указанного постановления стало известно лишь 20 апреля 2021 года, в связи с чем обратиться в установленный законом срок с протестом не имелось возможности.

Вместе с тем указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (протеста).

Данные, с которым заместитель прокурора Оренбургской области связывает необходимость обращения в суд с протестом в настоящее время, не являются вновь возникшими или только выявленными, они стали известны еще в июне 2020 года и сведения о них имеются как в самих в материалах дела, так и в материалах исполнительного производства, кроме того, после обращения Скрипченко С.П. 20 апреля 2021 года с просьбой принести протест, сам протест принесен спустя значительный промежуток времени, более чем месяц.

Поступление копии постановления от 04 июня 2020 года в адрес прокуратуры Оренбургской области 25 мая 2021 года также не может безусловно свидетельствовать о том, что срок на принесение протеста пропущен по уважительной причине, поскольку данных о сроке направления соответствующего запроса, об осуществлении контроля за поступлением ответа с целью соблюдения разумности срока принесения протеста и процессуальных сроков, предусмотренных законом, при рассмотрении ходатайства не представлено.

Надзор за исполнением законодательства, в том числе в сфере безопасности дорожного движения, прокурорами должен осуществляться на системной основе, во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами.

Таким образом, содержащиеся в ходатайстве сведения, не указывают на уважительность причин пропуска срока на принесение протеста и не могут служить правовым основанием для его восстановления.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства заместителя прокурора Оренбургской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении от 04 июня 2020 года в отношении Скрипченко С.П. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Оренбургской области Крушинского И.Б. о восстановлении срока на опротестование постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО1 № от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Скрипченко Сергея Павловича отказать.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.И. Рязяпова