Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2021 ~ М-49/2021 от 25.01.2021

Гр. Дело № 2-140/2021

05 RS0022-01-2021-000400-16

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Кизилюрт 24 февраля 2021 г.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего судьи: Муталимовой К.Ш.,

при секретаре: Абдулатиповой АМ.

с участием представителя истца Магомедова Г.А. – адвоката Магомедрасулова Ш.И., представителя ответчиков ОПФР по Республике Дагестан и Управления Отделения Пенсионного Фонда России по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе по доверенности Аршаева М.А., действующего на основании доверенности № 101 от 03.02.2021г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Г.А. к Отделению Пенсионногофонда Российской Федерации в Республике Дагестан и Управлению Отделения Пенсионного Фонда России по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов Гитиномагомед Абдуразакович обратился в суд с иском к Отделению Пенсионногофонда Российской Федерации в Республике Дагестан и Управлению Отделения Пенсионного Фонда России по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным решения пенсионногооргана от 26.03.2020 г., включении в специальный страховой стаж периода работы и назначениидосрочнойстраховойпенсии. В обоснование иска указал, что приказом №100-к от 23.06.1988 года с 24.06.1988 года он был принят на должность мастера участка №3 УМСРИТ Чиркейгэсстроя. На указанной должности он состоял по 06.06.1990 г. Приказом №85-К от 06.06.1990 года с 06.06.1990 года был переведен слесарем 4 разряда. На указанной должности он состоял по 25.07.1991 год.

26.07.1991 года был переведен на должность слесаря 4 разряда в малое предприятие «Плотина», где работал по 17.10.1991 г.

18.10.1991 года он был переведен на должность мастера малого предприятия «Плотина». 02.11.1992 года малое предприятие «Плотина» было переименовано в УМР «Чиркейгэсстрой».

23.06. 1993 года был переведен старшим мастером ЧиркейГэсстрой.

26.02.1994 года он был переведен на должность производителя работ. По настоящее время, он состоит на должности производителя работ в АО «ЧиркейГЭСстрой».

В связи с тем, что он работал на вредных работах и работа производителя работ поименована в списке №2, 07.02.2020 года он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в территориальный пенсионный фонд. 26.03.2020 г. начальником управления пенсионного фонда РФ ГУ УПФ РФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ был мотивирован тем, что специальный стаж его не подтвержден документально. Отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочнойпенсииистец считает незаконным, поскольку он осуществлял работу в тяжелых условиях труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконным решение руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе К.С. Сайпулаева об отказе в установлении досрочной пенсии по старости от 26.03.2020 г. и обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РД включить в его специальный трудовой стаж работы по Списку №2, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с 26.02.1994 года по настоящее время в Управлении механизированных работ АО «ЧиркейГЭСстрой», в должности производителя работ (прораба) и назначить досрочную пенсию, с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 07.02.2020 года.
Истец Магомедов Г.А. извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причину уважительности своей неявки суду не сообщил.

Представитель истца – Магомедрасулов Ш.И. действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании доводы иска поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что истцом необходимый льготный стаж работы подтвержден трудовой книжкой, выпиской с индивидуального лицевого счета, а характер и особые тяжелые условия труда подтверждены уточняющими справками работодателя.

Представитель ответчиков Отделения Пенсионногофонда Российской Федерации в Республике Дагестан и Управления Отделения Пенсионного Фонда России по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе Аршаев М., действовавший на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, пояснив, что должность, указанная в трудовой книжке истца не поименована в списке вредных работ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Из материалов дела следует, что 07.02.2020 г. Магомедов Г.А. обратился в Управление Отделения Пенсионного Фонда России по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ему досрочнойстраховойпенсиипо старости в связи с осуществлением вредных работ.

Решением руководителя Управления Отделения Пенсионного Фонда России по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 26.03.2020 года в удовлетворении заявления было отказано, поскольку специальный стаж истца, дающий право надосрочноеназначение страховойпенсии документально не подтвержден.

Полагая отказпенсионногооргана незаконным, Магомедов Г.А. обратился в суд с настоящим иском. Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему:

На основании ч. 2 ст.7Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственныепенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст.19 КонституцииРоссийской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и местадеятельности.
Статьей39 КонституцииРФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховыепенсииустановлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст.3Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховуюпенсиюи ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 8 названного закона одним из видов страховойпенсииявляется страховаяпенсияпо старости, общий возраст выхода на которую составляет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В то же время в ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначенияпенсийотдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода напенсию, то естьдосрочного(льготного) назначения страховойпенсиипо старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях», страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцевтакойработы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначенияпенсийи предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможностьдосрочногоназначения страховойпенсиипо старости, законодатель связывает право на назначениепенсииранее достижения общеустановленногопенсионноговозраста не с любойработойв определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характереработыи функциональных обязанностяхработающихлиц. Под характеромработыпонимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионныйфонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено "мастерам строительных и монтажных работ" (код 2290000б-23419), "производителям работ" (код 2290000б-24441).

Согласно пункту 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно представленной в суд трудовой книжке, истец имеет трудовой стаж с 24.06.1988 года по 06.06.1990 г. на должности мастера участка №3 УМСРИТ Чиркейгэсстрой. С 06.06.1990 года по 25.07.1991 год истец был переведен слесарем 4 разряда. С 26.07.1991 года истец был переведен на должность слесаря 4 разряда в малое предприятие «Плотина». 18.10.1991 года истец был переведен на должность мастера малого предприятия «Плотина». 02.11.1992 года малое предприятие «Плотина» было переименовано в УМР «Чиркейгэсстрой». 23.06. 1993 года истец был переведен старшим мастером ЧиркейГэсстрой. 26.02.1994 года истец переведен на должность производителя работ.

Согласно выписке с индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец с 26.02.1994 года состоял на должности прораба. В выписке с индивидуального лицевого счета, в графе особые условия труда, указан код - 2290000б-24441.

Согласно архивной справке АО «ЧиркейГэсстрой» №121, истец Магомедов Г.А. работал в УМР «ЧиркейГэсстрой» с 24.06.1988 по 06.06.1990 г., в качестве мастера в полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, в МП «Плотина» с 18.10.1991 г., в качестве мастера полный рабочий день, в течении полной рабочей недели, в УМР с 26.02.1994 года в качестве прораба (производителя работ), которая относится к Списку №2.

Согласно справке АО «ЧиркейГэсстрой» уточняющей характер работы от 14 июля 2020 года, Магомедов Г.А. действительно работает в АО «ЧиркейГэсстрой» участок механизированных работ Красногороской МГЭС СМУ в качестве производителя работ (прораб). С 24.06.1988 года по 06.06.1990 г. в качестве мастера (Список №2). С 18.10.1991 года по 26.06.1994 г в качестве мастера (Список №2). С 26.02.1994 г. в качестве прораба (производителя работ). Продолжительность работы -полный рабочий день, в течение полной рабочей недели.

Согласно справке АО «ЧиркейГэсстрой» от 06.11.2020 г., Магомедов Г.А. работает в АО «ЧиркейГэсстрой» производителем работ (прораб) в УМР Красногорской МГЭС СМУ с 26.02.1994 г. по настоящее время.

Согласно справке АО «ЧиркейГэсстрой» от 04.02.2020 года, Магомедов Г.А. работает в АО «ЧиркейГэсстрой» в должности производителя работ (прораб) в УМР Красногорской МГЭС СМУ.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, судом установлено, что истец в течение полного рабочего дня с 26.02.1994 года по настоящее время работает в Управлении механизированных работ АО «ЧиркейГЭСстрой», в должности производителя работ. Должность прораб, указанная в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, тождественна должности производитель работ, которая как указано выше, действительно предусмотрена разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 №10.

Возраст истца Магомедова Т.А. составляет более 55 лет, а страховой стаж составляет не менее 25 лет. Следовательно, истцом выработан трудовой стаж, достаточный для назначения досрочнойстраховойпенсиипо старости.

Таким образом, суд оценив юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом требований и положенийпенсионногозаконодательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи22Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховойпенсии, согласно которому страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Истец Магомедов Г.А. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 07.02.2020 г.

Следовательно, с данной даты имел право на назначение досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Магомедова Гитиномагомеда Абдуразаковича удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе К.С. Сайпулаева об отказе в установлении Магомедову Г.А. досрочной пенсии по старости от 26.03.2020 г.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по РД включить в специальный трудовой стаж Магомедова Г.А., дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с 26.02.1994 года по настоящее время в Управлении механизированных работ АО «ЧиркейГЭСстрой», в должности производителя работ (прораб) и назначить ему досрочную пенсию, с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 07.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Муталимова К.Ш.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>