Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2023 ~ М-76/2023 от 06.02.2023

УИД 14RS0015-01-2023-000104-15

2-103/2023                                                                                                    .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя                                                                   30 марта 2023 года

          Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Корнилова П.С. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», к администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу,

у с т а н о в и л :

    Корнилов П. С. обратился в суд с исковым заявлением Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», к администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – администрация СП «Нахаринский 2-ой наслег») о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

    В обоснование иска указано, что он со своей семьей 31 год проживает по адресу: <адрес> с общей площадью 70, 4 кв. м, по договору социального найма. Указанный дом признан аварийным на основании распоряжения администрации МО «Нахаринский 2-ой наслег» от 19.04.2014 №. 18.02.2022 был подписан договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан между администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» и им. На основании указанного договора администрация СП «Нахаринский 2-ой наслег» своим письмом от 19.02.2022 за исх. № на его обращение о переселении из аварийного жилищного фонда отказала предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

    Истец Корнилов П. С. и его представитель Григорьев Е. С., действующий на основании ордера адвоката, в судебное заседание не явились. Представитель истца Григорьев Е. С. предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что полностью поддерживает исковые требования.

    Представитель ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» Егорова В. П. по доверенности от 09.01.2023 со сроком действия до 31.12.2023 в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Предоставлен отзыв, где указано, что аварийное жилое помещение по адресу: <адрес> включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Дом был признан аварийным 19.12.2014. 18.02.2022 подписан договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан между администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» и Корниловым П. С. При этом на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1590 кв. м., по адресу: <адрес> право собственности было зарегистрировано 22.10.2013. Правообладателем является Корнилов П. С. Право собственности на жилой дом, соответствующий установленным ограничениям и параметрам объекта ИЖС, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (или с приравненными к ним видам разрешенного использования), либо для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, можно оформить в упрощенном порядке (ч. 12 ст. 70 Закона № 218-ФЗ; п. 2 Письма Росреестра от 21.06.2022 №). Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать право собственности на жилой дом, созданный на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которого уже был осуществлен до 04.08.2018. Тем самым, фактически право собственности истца на вышеуказанное жилое помещение, возведенного в 1982 году в соответствии технического паспорта от 18.09.2010, возникло с возникновением права собственности на земельный участок с 22.10.2013. Жилое помещение было возведено в 1982 году, находилось на земельном участке, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано, истец пользуется указанным жилым помещением более 15 лет. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Считает, что имеются основания к удовлетворению исковых требований истца по предоставлению жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

    Представитель ответчика администрации СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) Никитин П. П. (глава) в судебное заседание не явился, предоставив отзыв по исковому заявлению о том, что не имеет возражений на исковое заявление истца Корнилова П. С.

    В соответствии ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

    В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

    Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

    В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

    Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

    На основании ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

    В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Корнилов П. С. проживает по адресу: <адрес> со своей супругой Корниловой С. Н.

    Согласно паспорта истец зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу со 02.04.1991, вместе с ним супруга ФИО11. – с 27.02.1988.

    Проживают по договору социального найма, что подтверждается копией договора № 01 найма жилого помещения от 01.09.2011, заключенного между администрацией МО «Нахаринский 2-ой наслег» в лице главы Григорьева А. И. (Наймодателем) и Корниловым П. С. (Нанимателем) на основании постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 01.09.2011 №

    В соответствии распоряжения администрации МО «Нахаринский 2-ой наслег» от 11.01.2012 № «О принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий» семья Корнилова П. С. с 11.01.2012 принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании акта обследования жилищных условий.

    В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Распоряжением администрации МО «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 19.12.2014 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    Указанный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» под № № со сроком переселения до 01.09.2025.

    Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления. В данном случае, это - администрация СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

    Статьей 32 Жилищного кодекса РФ регулируются отношения, возникающие по поводу выкупа жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

    Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

    Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо соблюдение совокупности обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилых помещений требование о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

    Администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) вынесено распоряжение от 13.12.2022 № «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии которым установлено:

    - об изъятии для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1590 кв. м;

    - об изъятии для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

    - проведении работы с жильцами дома.

    Во исполнение указанного распоряжения администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) истцу Корнилову П. С. вручено сообщение за исх. № от 19.12.2022, в котором указано, что поскольку право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то предусмотрена только выплата в возмещение изымаемого помещения, указав, что сумма возмещения не может превышать сумму, указанную в договоре на передачу жилого помещения.

    18.02.2022 подписан договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан между администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и Корниловым П. С. о передаче в собственность Корнилова П. С. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

    При этом переход права собственности не зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

    В соответствии ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    Следовательно, истец Корнилов П. С. признается проживающим в указанном спорном доме по договору социального найма.

    Принимая решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания орган местного самоуправления фактически признал обязанность по предоставлению истцу другого жилого помещения, поскольку спорный дом по своему техническому состоянию как непригодный для проживания подлежит отселению и сносу.

    Закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

    Более того, постановлением администрации СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 11.01.2012 № признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

    В соответствии ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    Поскольку, являясь принятым в установленном законом порядке на учет нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и проживая в непригодном для проживания жилом помещении истец приобрел право на внеочередное обеспечение иным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в отношении нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях, у органов местного самоуправления возникает обязанность по немедленному обеспечению их иным жилым помещением, пригодным для проживания.

    Поскольку истец в своем исковом заявлении выразил желание на получение жилья, а не компенсацию за изымаемые земельный участок и жилое помещение, то исковое заявление о предоставлении другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежит удовлетворению.

    Корнилов П. С. имеет право на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

    В соответствии Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> срок переселения установлен до 01.09.2025, то срок предоставления жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу необходимо установить до 01.09.2025.

    руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Корнилова П.С. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», к администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу – удовлетворить.

Признать право Корнилова П.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, в срок до 01 сентября 2025 года.

Идентификатор истца Корнилова П. С.: паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №.

Идентификатор ответчика администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия): ОГРН №

Идентификатор ответчика Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)»: ОГРН №

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года.

Судья:                  .                          В. Ю. Саввина

.