Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3803/2022 ~ М-2822/2022 от 26.07.2022

            Дело №

УИД 50RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года                                                             <адрес> МО

Истринский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» к ФИО1 о демонтаже незаконно установленного ограждения на месте захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о демонтаже незаконно установленного ограждения на месте захоронения, в обоснование указал, что МУП «Служба кладбищ городского округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа <адрес> на основании Решения Совета депутатов городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе <адрес>).

В соответствии с уставом, учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории городского округа <адрес>, в рамках которых учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.

Так в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении Учреждения кладбища «Бужарово», расположенного по адресному ориентиру: МО, <адрес>, было выявлено, что на месте захоронения ФИО2 сектор №, ряд №, место №, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, установлено металлическое ограждение (ковка) с фундаментом с нарушением границ предоставленного места захоронения. Площадь места захоронения составила 10,875 кв.м., вместо разрешенного для родственного захоронения 5 кв.м, что превышает 5,875 кв.м. Ответственным за захоронение указанного участка на кладбище «Бужарово», где захоронен ФИО2, является ответчик ФИО1 Установленное ответчиком ограждение на месте захоронения превышает границы предоставленного для осуществления захоронения земельного участка и выступает за его пределы. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ РПО № содержащее требование о приведении ограждения в соответствие действующему законодательству со сроком исполнения до 21 календарного дня с момента получения уведомления.

Одновременно на месте захоронения сотрудниками учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений уведомление о приведении ограждения места захоронения в соответствии с требованием закона вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако законны требования истца до настоящего времени ответчиком не исполнены.

На основании изложенного просят суд обязать ФИО1 за свой счет обустроить место захоронения, расположенное на кладбище <адрес>» сектор №, ряд №, место № в соответствии с правилами содержания мест погребения путем демонтажа незаконно установленного ограждения в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца МУП «Служба кладбищ городского округа Истра» по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований, в дополнение пояснил, что ограду он расширил, чтобы был нормальный проход к захоронению.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

МУП «Служба кладбищ городского округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа <адрес> на основании Решения Совета депутатов городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе <адрес>»

В соответствии с уставом, учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории городского округа <адрес>, в рамках которых учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра мест захоронений, расположенных на территории находящегося в ведении Учреждения кладбища «Бужарово», расположенного по адресному ориентиру: МО, г.о. Истра, ТУ Бужаровское, д. Бужарово, было выявлено, что на месте захоронения ФИО2 сектор №, ряд №, место №, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, установлено металлическое ограждение (ковка) с фундаментом с нарушением границ предоставленного места захоронения (л.д.10).

Согласно записи в книге регистрации захоронений «Бужаровское», где захоронен ФИО2, является ответчик ФИО1 (л.д.12).

Согласно пункту 54 раздела VIII Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1178/52, все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся данные общественные кладбища. Выдача разрешения на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений (далее - ограждения) и регистрация установки или замены надмогильного сооружения (надгробия) осуществляются с соблюдением требований <адрес> N 115/2007-ОЗ.

Решение о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения или об отказе в выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п.4 ст. 18.1 Закона о погребении похоронном деле в <адрес>).

Ответчик ФИО1 в учреждение за получением разрешения на установку ограждения не обращался, разрешение на установку указанного ограждения учреждением ответчику не выдавалось.

Установленное ответчиком ограждение на месте захоронения превышает границы предоставленного для осуществления захоронения земельного участка и выступает за его пределы, на 5,875 кв.м., что также подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей, а также актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 9 Положения о погребении и похоронном деле на территории г.о. <адрес> от <данные изъяты>

Согласно п. 62 порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1178/52, Надмогильные сооружения (надгробия) и ограждения, установленные с нарушением требований пунктов 54, 55, 56, 61 настоящего Порядка, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования пунктов 54, 55, 56, 61 настоящего Порядка, уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении или телеграмма с уведомлением о вручении, либо указанные лица извещаются иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование извещения адресата, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения, который не может превышать двух месяцев со дня направления уведомления. В случае отсутствия в государственной информационной системе "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления" (далее - РГИС) сведений о лице, на имя которого зарегистрировано место захоронения, уведомление не направляется. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения надмогильного сооружения (надгробия) или ограждения в соответствие с требованиями настоящего Порядка. В случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего надмогильного сооружения (надгробия), ограждения, за исключением случая, указанного в пункте 62.1 настоящего Порядка. Информация о месте и времени принудительного демонтажа надмогильного сооружения (надгробия), ограждения размещается на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о принудительном демонтаже надмогильного сооружения (надгробия), ограждения на соответствующем месте захоронения. Принудительно демонтированные надмогильные сооружения (надгробия), ограждения складируются на специально отведенном месте на территории общественного кладбища или в ином месте, определенном руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, и возвращаются лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или иным лицам по их письменному заявлению при предъявлении документов, подтверждающих право на данное имущество, после возмещения ими стоимости работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограждения. Взысканные денежные средства поступают в бюджет муниципального образования <адрес>, в ведении которого находится общественное кладбище. Хранение демонтированного надмогильного сооружения (надгробия), ограждения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения на территории общественного кладбища или в ином месте, определенном руководителем уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, в течение одного года со дня принудительного демонтажа. Стоимость работ по принудительному демонтажу и хранению надмогильного сооружения (надгробия), ограждения устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, в ведении которых находятся общественные кладбища. Невостребование надмогильного сооружения (надгробия), ограждения по истечении года со дня принудительного демонтажа является основанием для дальнейшей продажи данного невостребованного имущества с публичных торгов или его утилизации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом вырученные от продажи денежные средства поступают в бюджет муниципального образования <адрес>, в ведении которого находится общественное кладбище. Порядок демонтажа надмогильных сооружений (надгробий) и ограждений, установленных с нарушением требований пунктов 54, 55, 55, 61 настоящего Порядка на общественных кладбищах, за исключением общественных кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные общественные кладбища.

Судом установлено, что в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ РПО № содержащее требование о приведении ограждения в соответствие действующему законодательству со сроком исполнения до 21 календарного дня с момента получения уведомления (л.д.7).

Одновременно на месте захоронения сотрудниками учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования (л.д.9 оборот)

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений уведомление о приведении ограждения места захоронения в соответствии с требованием закона вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако законны требования истца до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Поскольку указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обязании ответчика демонтировать незаконно установленное ограждение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МКУ «Служба кладбищ городского округа Истра» к ФИО1 о демонтаже незаконно установленного ограждения на месте захоронения, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, паспорт гражданина РФ серия номер, за свой счет обустроить место захоронения, расположенное на кладбище «<данные изъяты> в соответствии с правилами содержания мест погребения путем демонтажа незаконно установленного ограждения в течение одного календарного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:

Мотивированное составлено

ДД.ММ.ГГГГ