Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2022 (12-1571/2021;) от 21.10.2021

    Дело № 12-5/2022

УИД 21RS0023-01-2021-007937-38

                            РЕШЕНИЕ

                по делу об административном правонарушении

    12 января 2022 года                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу Кудряшовой Татьяны Анатольевнына постановление административной комиссии городской административной комиссии от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                            у с т а н о в и л :

    Постановлением административной комиссии городской административной комиссии адрес от дата ----- Кудряшова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб..

    Не согласившись с данным постановлением, Кудряшова Т.А.подала жалобу об отмене постановления как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что при принятии решения о привлечении Кудряшовой Т.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях Чувашской Республики» от дата ----- административная комиссия городская административная комиссия не учла, что транспортное средство ------, собственником которого является Кудряшова Т.А., с дата внесено в реестр сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и или ребенка-инвалида, в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (заявление -----). Таким образом, к административной ответственности привлечено лицо, автомобиль которого на законных основаниях может находить на платной стоянке на бесплатной основе.Указанное, по мнению заявителя, является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

    Кудряшова Т.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, извещение суда возвращено в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указано в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

    Полагаю вышеуказанные положения по аналогии закона возможно применить к извещениям по делу об административном правонарушении и возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

    Представитель административной комиссии городской административной комиссии, извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

    Постановлением административной комиссии городской административной комиссии от 24.09.2021 г. №4-21-1862 по делу об административном правонарушении Кудряшова Т.А.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб..

    Из постановления следует, что дата в период времени с 12 час. 24 мин. до 13 час. 35 мин. собственник транспортного средства Кудряшова Т.А., находясь на платной муниципальной парковке по адресу адрес, площадь Республики, не осуществила уплату за размещение транспортного средства ------,на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    По сведениям, представленным административной комиссии Управлением МВД России по адрес, автомобиль ------, принадлежит Кудряшова Т.А..

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ФИО4 (серийный номер А218). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

    Таким образом, в постановлении от от дата ----- административной комиссией сделан обоснованный вывод о виновности Кудряшовой Т.А.и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Приведенные Кудряшовой Т.А. в жалобе доводы не являются основанием для отмены постановления по следующим основаниям.

Судом установлено, что действительно ------, включено в реестр транспортных средств, управляемых инвалидом или используемых для перевозки инвалидов.

Заявителем приложено к жалобе заявление о предоставлении вышеуказанной услуги. Услуга оказана дата.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего опознавательный знак «Инвалид», включенного в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов», может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены соответствующими дорожными знаками и только в границах парковочного места, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения знак 8.17 "Инвалиды", указывает, что действие знака 6.4 "парковка (парковочное место)", распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Из пункта 4.11 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240, от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются: инвалиды I, II и III групп, а также транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (при наличии опознавательного знака "Инвалид").

Абзацем 18 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения) предусмотрено, что по желанию водителя на транспортном средстве могут быть установлены опознавательные знаки, в том числе "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Доказательств того, что транспортное средство Кудряшовой Т.А. было припарковано в месте в пределах зоны действия дорожного знака 6.4 "парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "инвалиды", в материалах дела не имеется.Следовательно, у Кудряшовой Т.А. возникла обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Назначенное Кудряшовой Т.Аадминистративное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, соответствует требованиям п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                            решил:

    Постановление административной комиссии городской административной комиссии адрес от дата ----- о привлечении Кудряшовой Татьяны Анатольевны к административной по частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», оставить без изменения, жалобу Кудряшовой Т.А.без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                              В.В. Евстафьев

        Копия верна судья: