Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2023 от 19.01.2023

Дело № 12-93/23

92MS0021-01-2022-002043-39

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь                                                                          21 февраля 2023 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Револьверная фабрика» Доронкиной ... на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 13 сентября 2022 года мировым судьей Нахимовского судебного района г.Севастополя судебного участка №21,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 13 сентября 2022 года на должностное лицо – генерального директора ООО «Револьверная фабрика» Доронкину И.С. наложен административный штраф в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доронкина И.С., не согласившись с постановлением мирового судьи, посредством своего защитника, обратилась с жалобой в Нахимовский районный суд г.Севастополя, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что ... она была задержана и ... ей была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. ... ей была изменена мера пресечения на домашний арест, на котором находится и по настоящее время. У нее отсутствовала возможность исполнить обязательства по представлению в Пенсионный фонд сведения о персонифицированном учете, поскольку была отстранена от работы. Также просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку обжалуемое постановление ею не было получено, так как она находилась по домашним арестом не по месту регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме. Судье пояснил, что 04.06.2020 года в ходе осмотра места происшествия по адресу: г.Севастополь, ул..., органом следствия были изъяты, в том числе, документация ООО «Револьверная фабрика», компьютерная техника ООО «Револьверная фабрика». 29.01.2020 года в ходе осмотра места происшествия по адресу: г.Севастополь, ул.... органом следствия были изъяты, в том числе, документация ООО «Револьверная фабрика», касающаяся трудоустройства работников в ООО «Револьверная фабрика». В отсутствие изъятых документов Доронкина И.С. не имела реальной возможности представить в Пенсионный фонд сведения о персонифицированном учете о каждом работающем в ООО «Револьверная фабрика» лице.

Согласно п.1 ст.30 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья, изучив заявителя о причинах пропуска срока обжалования, а именно: с 17.02.2022 года Доронкина И.С. находится под домашним арестом по адресу: г.Севастополь, ...; по данному адресу Доронкина И.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении не извещалась, копия обжалуемого постановления на адрес содержания под домашним арестом не направлялась, сведений о времени получения обжалуемого постановления материалы дела не содержат, поэтому судья считает возможным восстановить срок обжалования постановления. Жалоба подлежит рассмотрению по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Признавая Доронкину И.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, мировой судья в постановлении от 13.09.2022 года указал, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Револьверная фабрика» Доронкина И.С. в установленный законом срок до 01.03.2022 года не представила в территориальные органы Пенсионного фонда сведения (документы) о каждом работающем у нее застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-СТАЖ) за 2021 год.

С этим выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции на момент 01.03.2022 года), Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: …

Судья установил, что основанием для привлечения к административной ответственности Доронкиной И.С. послужило непредставление в установленный законом срок в территориальные органы Пенсионного фонда сведения (документы) сведений о каждом работающем у нее застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-СТАЖ). Данное обстоятельство заявителем не оспаривается и подтверждается представленными материалами дела.

Судья считает необходимым дать оценку доводам заявителя об отсутствии вины Доронкиной И.С. во вмененном административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ, Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч.1).

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч.2).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в их правовой и смысловой взаимосвязи с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, ст.2.2, ст.2.4 КоАП РФ для признания должностного лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ необходимо установить, что должностное лицо имело реальную возможность соблюсти сроки и порядок представления в установленный законом срок в территориальные органы Пенсионного фонда сведения (документы) сведений о каждом работающем застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-СТАЖ), однако умышленно либо по неосторожности не соблюло сроки и порядок представления таких сведений.

Судья, изучив копию материалов уголовного дела ... (копию обвинительного заключения), в том числе, в отношении Доронкиной И.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.171.2 УК РФ, установил, что в материалах уголовного дела имеются сведения, что 04.06.2020 года в ходе осмотра места происшествия по адресу: г.Севастополь, ..., органом следствия были изъяты, в том числе, документация ООО «Револьверная фабрика», компьютерная техника ООО «Револьверная фабрика». 29.01.2020 года в ходе осмотра места происшествия по адресу: г.Севастополь, ... органом следствия были изъяты, в том числе, документация ООО «Револьверная фабрика», касающаяся трудоустройства работников в ООО «Револьверная фабрика».

Таким образом, судья соглашается с позицией заявителя, что ввиду изъятия органом следствия документации ООО «Револьверная фабрика», касающейся трудоустройства работников в ООО «Револьверная фабрика», а также компьютерной техники ООО «Револьверная фабрика», генеральный директор ООО «Револьверная фабрика» Доронкина И.С. в установленный законом срок (после изъятия указанной документации и компьютерной техники) не имела реальной возможности представить в территориальные органы Пенсионного фонда сведения (документы) сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-СТАЖ).

Материалы дела не содержат сведений о том, что у Доронкиной И.С. после изъятия указанной документации и компьютерной техники в пользовании остались какие-либо документы ООО «Револьверная фабрика», которых было достаточно для выполнения требований п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции на момент 01.03.2022 года).

В силу ч.1.5 КоАП РФ в этой части неустранимые сомнения толкуются в пользу Доронкиной И.С.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что бездействие Доронкиной И.С. по непредставлению в установленный законом срок вышеуказанных сведений о каждом работающем у нее застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-СТАЖ), носит невиновный характер.

Поэтому бездействие Доронкиной И.С. не содержит состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (отсутствие субъективной стороны). Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях Доронкиной И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 13 сентября 2022 года мировым судьей Нахимовского судебного района г.Севастополя судебного участка №21 в отношении генерального директора ООО «Револьверная фабрика» Доронкиной ... – отменить.

Производство по делу – прекратить за отсутствием в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Револьверная фабрика» Доронкиной ... состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья                                              С.А. Романов