Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2023 ~ М-215/2023 от 11.05.2023

Дело (УИД)05PS0008-01-2023-000319-63

№ 2-261/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2023 г. село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Чораевой Д.М., с участием старшего помощника прокурора Бабаюртовского района Таймазова Б.А., представителя ответчика ГБУ РД « Бабаюртовская центральная районная больница» Будаева И.С., действующего на основании доверенности № 4 от 2 мая 2023 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РД « Бабаюртовская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить фельдшерско-акушерский пункт с. Герменчик Бабаюртовского района РД медицинским оборудованием,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ РД «Бабаюртовскай центральная районная больница» в котором просит обеспечить оснащение фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в с. Герменчик Бабаюртовского района РД следующим медицинским оборудованием: тонометр для измерения артериального давления на периферических на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; рабочее место акушера (медицинской сестры); шкаф для белья; шкаф для лекарственных препаратов; вешалка для одежды; тумбочки медицинские; стол манипуляционный; стол процедурный; стол инструментальный; электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; секундомер; пузырь для льда; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); расширитель одноразовый; языкодержатель; стерилизатор электрический средний; сухожаровый шкаф или автоклав; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест -полосками; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс- анализатор уровня холестерина в крови портативный; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; весы напольные для взрослых; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов: емкости для сбора бытовых и медицинских отходов; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме: укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; укладка для оказания помощи при желудочно- кишечном (внутреннем) кровотечении; укладка с педикулоцидными средствами; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой проверки оснащенности ФАПов на территории МР «Бабапюртовский район» района фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в с. Герменчик Бабаюртовского района РД выявлено отсутствие указанного выше медицинского оборудования. 19 апреля 2023 г. прокуратурой ГБУ РД «Бабаюртовскай центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, которое рассмотрено. Нарушения признаны обоснованными, вместе с тем, не устранены в связи с отсутствием финансирования и наличием кредиторской задолженности. Отсутствие надлежащего оснащения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в с. Герменчик Бабаюртовского района РД нарушает права граждан на охрану здоровья.

    В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района РД Таймазов Б.А. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям.

    Представитель ответчика - ГБУ РД « Бабаюртовская центральная районная больница» Будаев И.С. исковые требования признал полностью

    Выслушав прокурора Таймазова и представителя ответчика Будаева И.С. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 323) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

На основании ст. 9 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543 н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" утверждены правила организации деятельности ФАПов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил организация оказания первичной медико - санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к настоящему Положению.

ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Согласно п. 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиками исковых требований прокурора об устранении нарушений требований законодательства в сфере здравоохранения при реализации национальных проекта «Здравоохраненрия».

Доводы прокурора со ссылкой на Федеральный закон № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", паспорт национального проекта «Здравоохранение», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проктам( протокол от 24 декабря 2018 года № 16 и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021 года № 1093 суд находит обоснованными, соответствующими требованиям законодательства, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислением в доход местного бюджета.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что с ГБУ РД « Бабаюртовская центральная районная больница» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

р е ш и л:

    Исковые требования прокурора Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Бабаюртовская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить фельдшерско-акушерский пункт с. Герменчик Бабаюртовского района РД медицинским оборудованием, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Бабаюртовская центральная районная больница» (ИНН 0505008717, БИК 018209001, КПП 050501001, ОКПО 01954368, ОГРН 1020501099904) в течение трех месяцев по вступлению решения суда в законную силу обеспечить фельдшерско-акушерский пункт с. Герменчик Бабаюртовского района РД медицинским оборудованием тонометр для измерения артериального давления на периферических на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года; рабочее место акушера (медицинской сестры); шкаф для белья; шкаф для лекарственных препаратов; вешалка для одежды; тумбочки медицинские; стол манипуляционный; стол процедурный; стол инструментальный; электрокардиограф портативный 3 или 6 канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; секундомер; пузырь для льда; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); расширитель одноразовый; языкодержатель; стерилизатор электрический средний; сухожаровый шкаф или автоклав; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест -полосками; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс- анализатор уровня холестерина в крови портативный; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; весы напольные для взрослых; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); холодильник для хранения лекарственных препаратов; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; емкости для дезинфекции инструментария и расходных материалов: емкости для сбора бытовых и медицинских отходов; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме: укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; укладка для оказания помощи при желудочно- кишечном (внутреннем) кровотечении; укладка с педикулоцидными средствами; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Бабаюртовская центральная районная больница» (ИНН 0505008717, БИК 018209001, КПП 050501001, ОКПО 01954368, ОГРН 1020501099904) в доход бюджета МР «Бабаюртовский район» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 9 июня 2023 г.

Председательствующий А.А. Шаипов