Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2014 ~ М-97/2014 от 24.01.2014

Дело №2-105-14 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 21.02.2014 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Цопановой А.А., при секретаре Пиновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах Гадзаоновой Дианы Аликовны к Управлению социальной защиты населения <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности предоставить по договору социального найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РСО-Алания Абаев К.Г. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания Цопанова А.А. заявление поддержала и пояснила, что мать Гадзаоновой Д.А.- ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ Отец Гадзаоновой Д.А. - ФИО6 умер <данные изъяты>. Постановлением главы АМС <адрес> от 24.03.2000г. ФИО7 признана опекуном Гадзаоновой Д.А.

29.12.2009г. на заседании жилищной комиссии <адрес> Гадзаонова Д.А. признана нуждающейся в жилье. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Новая редакция этой статьи, введенная в действие с ДД.ММ.ГГГГ гласит, что детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Новая редакция ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, вступившая в силу с ДД.ММ.ГГГГ также предусматривает, что предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящей статьи по достижения ими возраста 18 лет. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой установлен Законом РСО-Алания от 22.12.2005г. №68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно п.1 ст. 6 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Гадзаонова Д.А., являющаяся сиротой, нуждается в особой помощи и поддержке со стороны государства, находится в тяжелом материальном положении. Средств для обращения за квалифицированной юридической помощью не имеет, социально не защищена. Это затрудняет самостоятельное обращение Гадзаоновой Д.А. в суд за защитой своих интересов. Просит обязать Управление социальной защиты населения <адрес> предоставить Гадзаоновой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в <адрес>, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства не более 33 квадратных метров общей площади жилья на одного человека за счет средств республиканского бюджета.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения по <адрес> РСО-Алания Дзансолова Н.Т. должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, однако в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, указав, что с исковыми требованиями прокурора согласна.

Истица Гадзаонова Д.А. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Министерства труда и социального развития РСО-Алания, должным образом извещенные о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов гражданского дела видно, что Гадзаонова Д.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ г., ее мать - ФИО5 умерла <данные изъяты>., ее отец - ФИО6 умер <данные изъяты>

Постановлением главы АМС <адрес> от 24.03.2000г. за №50, ФИО7 назначена опекуном Гадзаоновой Д.А.

Согласно постановлению главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гадзаонова Д.А. принята на учет в администрацию местного самоуправления <адрес> в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Новая редакция этой статьи, введенная в действие с ДД.ММ.ГГГГ гласит, что детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Часть 1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, вступившая в силу с ДД.ММ.ГГГГ также предусматривает, что предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству РФ относится в данном случае ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящей статьи по достижения ими возраста 18 лет.

Вопрос, связанный с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой в Республике регулируется Законом РСО-Алания от 22.12.2005г. №68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.1 ст. 6 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.8.1 постановления Правительства РСО-Алания от 03.08.2007г. № « О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», территориальные органы опеки и попечительства размещают в средствах массовой информации уведомление о приобретении жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лиц из их числа и в течение 10 дней принимают предложения о приобретении жилых помещений на указанные цели. В случае отсутствия предложений в установленный срок прием предложений продлевается. В целях реализации полномочий по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, при каждом территориальном органе опеки и попечительства создается межведомственная комиссия с привлечением, в том числе общественных организаций. Комиссия в течение 15 дней со дня поступления предложений по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа рассматривает предложения заявителей и принимает решения о приобретении или отказе в приобретении жилого помещения. Информация о принятом решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения. Финансовые средства направленные Министерством труда и социального развития РСО-Алания территориальным органам опеки и попечительства на основании протокольных решений межведомственных комиссий, используются на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договору найма специализированных жилых помещений. Территориальные органы опеки и попечительства направляют сведения о заключении найма специализированных жилых помещений в Министерство труда и социального развития РСО-Алания в течение 15 дней с даты заключения указанного договора.

Согласно указанным нормативно-правовым актам осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа возложено на территориальные органы Министерства труда и социального развития РСО-Алания – Управления социальной защиты населения МО <адрес> и районов республики.

Между тем, Управлением социальной защиты населения <адрес> РСО-Алания, жилищные права, гарантированные Гадзаоновой Д.А. законом, не соблюдаются, так как жилое помещение Гадзаоновой Д.А. не предоставлено.

Учитывая изложенные выше положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Гадзаонова Д.А., достигла возраста 18 лет, относится к категории детей сирот, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилого помещения за ней не закреплено, правами на какое-либо жилое помещение она не обладает, в связи с чем требования прокурора <адрес> Абаева К.Г. к Управлению социальной защиты населения <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности предоставить Гадзаоновой Д.А. по договору социального найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░<░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░