Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1168/2023 ~ М-766/2023 от 11.05.2023

Дело № 2 – 1168/2023

66RS0020-01-2023-000907-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    02 ноября 2023г.                             пгт. Белоярский

    Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., при секретаре Безбородовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева М. В. к Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении жилья взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Григорьев М.В. обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с указанным выше исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в социальный наем другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что 21 августа 2017 года Администрация городского округа Верхнее Дуброво заключила с ним Договор социального найма жилого помещения, согласно которому в бессрочное владение и пользование ему была передана однокомнатная квартира общей площадью 25,5 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Ранее истец и члены его семьи, также проживали в качестве нанимателей в указанном помещении с 09.02.1994г..

Согласно заключению Межведомственной комиссии от 27 декабря 2016 года №№ 1.5.7,8,9,10 многоквартирный дом № 15 по ул. Пролетарская был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению главы городского округа Верхнее Дуброво от 28 декабря 2016 года № 432 многоквартирный дом, в котором зарегистрирован по месту жительства истец, подлежит расселению в периоды с 2018 по 2030 год. Истец считает, что срок в 22 года на расселение аварийного жилья является неразумным, поскольку имеется реальная угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для жизни и здоровья граждан. Возможности проживать в ином жилом помещении, прав на занятие других квартир у истца нет.

На основании изложенного, истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, в судебном заседании участвовал его представитель по доверенности Шаргу А.С., который поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Верхнее Дуброво в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Из представленного в суд отзыва на исковое заявление следует, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете городского округа Верхнее Дуброво мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на территории поселка городского типа Верхнее Дуброво не осуществлялись. Согласно паспорту региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах» срок реализации данной программы установлен: 1) переселение граждан из аварийного жилищного фонда – до 1 сентября 2025 года; 2) снос аварийного жилищного фонда – до 31 декабря 2025 года. При поступлении в муниципальную собственность городского округа Верхнее Дуброво квартир, они будут предоставлены гражданам, включая истца, на основании договора социального найма. На основании изложенного и учитывая, что региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах» срок на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлен до 01 сентября 2025 года, Администрация городского округа Верхнее Дуброво полагает, что исковые требования о предоставлении жилья взамен аварийного в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Третье лицо Шмелева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу статьи 40статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования городского округа Верхнее Дуброво.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу Григорьеву М.В. на основании договора социального найма жилого помещения № 174 от 21.08.2017г. (л.д.16-17).

Распоряжением главы городского округа Верхнее Дуброво от 28.12.2016 № 432 жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения – 2018-2030 год (л.д.9-10).

Основанием для издания указанного распоряжения послужило заключение Межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории городского округа Верхнее Дуброво от 27 декабря 2016 года №№ 1,5,7,8,9,10, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 и Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания», утвержденный постановлением администрации городского округа Верхнее Дуброво от 11 декабря 2015 года № 533.

Так, из материалов дела следует, что 27.12.2016г. межведомственной комиссией, назначенной администрацией городского округа Верхнее Дуброво, проведено обследование одноэтажного жилого дома с чердачным помещением, расположенным в <адрес>, 1934 года постройки.

В результате обследования установлено, что здание состоит из следующих конструкций: фундамент – бутовый ленточный; наружные и внутренние несущие стены – бревенчатые; перегородки – деревянные; перекрытие – деревянное; кровельное перекрытие – асбоцементные листы по деревянной обрешетке; окна деревянные и пластиковые; двери – филенчатые; электропроводка – открытая; сети водоснабжения – централизованные. Выявлены следующие несоответствия: разрушение, биологические поражение (гниение, жучок, плесень) отмостки по всему периметру здания; поражение гнилью деревянных конструкций стропильной системы; прогиб (провисание) перекрытия, трещины в цокольной части здания, трещины и разрушение штукатурного слоя стенового ограждения; деформация (перекос) оконных и дверных проемов; электропроводка не соответствует требованиям.

По результатам обследования, межведомственной комиссией рекомендовано признать указанный одноэтажный жилой дом с чердачным помещением 1934 года постройки, непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом всего здания – 61%, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций. Дано заключение – жилой дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций.

Судом установлено, что другое жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено, иных жилых помещений истец не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма и это помещение непригодно для проживания, то он подлежит переселению в другое жилое помещение.

Однако заявленный истцом срок для предоставления ответчиком жилого помещения, равный двум месяцам, суд не может признать реальным для исполнения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить истцу на условиях социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, однако полагает разумным установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Григорьева М. В. к Администрации городского округа Верхнее Дуброво о предоставлении жилья взамен аварийного – удовлетворить частично.

    Обязать администрацию городского округа Верхнее Дуброво в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим нормам и требованиям.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.

                        Судья /подпись/

    Копия верна

    Судья                                     Ю.П.Букатина

    Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023г.